旅游环境保护的策略问题.docx

第 1 页共 1 页 旅游环境保护的策略问题 旅游环境保护的策略问题 自改革开放旅游业加速发展以来，中国还没有一套完整的旅 环境保护法规的出台，虽有诸如《中华人民共和国环境保护 游 法》、 《中华人民共和国森林保护法》等环境保护法规。其次， 相关政府 部门对旅游法律法规的实施管理不到位，虽然有法可 依，但没有做 到有法必依。再次，没有权威的旅游环境管理部 门，一个景区往往 由几个部门领导，管理机构和管理层次混乱， 这些给旅游环境保护 带来极大的不便。例如黄山风景区的多头管 理现象给旅游环境保护 带来的不便。来自旅游者的破坏。由于大 众旅游的兴起，特别是旅 游旺季，大量游客同时涌入景区，由于 游客人数超出了景区接待能 力，使得一些历史古迹和自然风光受 到严重破坏。如长城上的台阶 已磨得髙低不平，越来越薄。再 者，由于旅游者个人原因的限制， 没有意识到个人对环境小小破 坏的严重性。如有些人随手摘下一朵 花、随手扔一个塑料袋等 等。 一、旅游环境保护的现状 面对以上分析的众多旅游环境破坏问题，旅游主管部门和旅 企业等意识到问题存在的严重性和保护的必要性与迫切性，并 游 且提 出了一些保护措施。许多专家学者也从不同的角度提出旅游 护的措施。林越英 ［6］ 着重从经济方面考虑，提出十种旅游 保护的经济手段，如旅游稅、旅游发展基金、旅游风景区资 环境保 环境 源税、 第 1 页共 1 页 信贷、保证金与押金、排污收费制度、保险、环境污染和 破坏罚款 赔款和物质奖励。张国勇等 ［7］ 从加强旅游环境保护的法 律与行 政管理工作，搞好对旅游风景区的环境规划和控制景区的 环境容量 等三个方面提出保护措施。汤春琳和唐樹 ［2］ 提出完善现 有的相 关旅游法律法规；引入环境影响评价制度和“三同时”制 旅游企业和政府间的相互合作；加强宣传和教育，提高 度；加强 旅游地当地 居民的环境保护意识； 重视导游在旅游活动中的作 强调旅游环境的科学保护、生态保护、文化保护和 红根 ［9］ 提出对一个景区的 旅游环境保护，应和 用。 王木树 ［8］ 审美保护等。肖 该景区的发展演 变的历史阶段相对应，呈周期循环保护状态。即 根据景区发展的每 个阶段出现的环境问题， 各个击破。 笔者认为 旅游环境问题的出现， 其内在原因是人们缺乏环境伦理意识，以 人为中心，其他非人类存 在物（诸如树木、花草、动物、生态环 境等）都是为了人类生活得 更好而存在的。在这种人类中心主义 的影响下，旅游环境保护只得 依靠经济手段、政策手段等外部措 施来制约人类破坏环境的行为。 因此，本文将从环境伦理学的视 角来探讨旅游环境保护的措施。 二、旅游环境保护的环境伦理思考 中国古代的游记中蕴含着丰富的环境伦理学思想，比如中国 代著名旅行家徐霞客在游历楚地时看到“自州至永明，松之夹 明 道者 七十里”，不禁由衷地赞叹“栽者之功，亦不啻甘棠 这流露出人应爱护自然、珍惜资源的思想。然而，大 值可以换算成金钱，审美价值则根本不能换算成金 矣” ［10］ O 自然的经济价 钱。任何自然的 第 1 页共 1 页 经济价值是有限的，而自然的审美价值是无限 的。特别是，自然物 的审美价值是不可再生的，已经破坏，任多 少金钱的投入也无法恢 复 ［11］ 。然而在旅游资源的开发和保护过 程中，大多数开发者只 注重旅游资源经济价值的开发或优先考虑 经济价值，而忽视旅游资 源审美价值及其他价值的开发和保护。 1999 年 10 月，《全球旅游 伦理规范》 在世界旅游组织第 13 次大 会获得 107 个与会成员的“一 致通过 ，并于 2001 年 12 月 21 日 得到联合国大会决议 (A/RES/56/212) 的核准 ［12］ 。这标志着伦 理思想在旅游业中的逐 步受到重视。在旅游资源的开发和保护过 程中，应把环境伦理思想 的贯彻放在重要位置，这才能从根源上 消除旅游环境的破坏。只有 人人都意识到旅游环境的重要性和旅 能人人做到自觉地保护旅游环境。 起： 游资源的稀缺性和价值性，才 具体看来，应从以下几个方面做 L 对旅游从业人员