【XX依法治市的理论与实践研究之一】社会理论与实践研究.docx

精品资料欢迎阅读 【XX 依法治市的理论与实践研究之一】 社 会理论与实践研究 深入学习贯彻党的十六大精神，同心同德地完成十六大确定的各 项 任务，确保党和国家在新世纪新阶段奋斗目标的胜利实现， 是全党 当前和今后一个时期的首要政治任务。 面临经济全球化趋势日益显 现， 国 内经济高速发展， 城市区域竞争日趋激烈的状况， 南京要站在 全国同类城 市的前列，率先基本实现现代化，必须坚持发展要有新思 路，改革要有新 突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。其中， 通过理论创新和实 践创新，加强民主法制建设，继续推进依法治市， 是“富民强市、加快发 展”目标的重要内容和可靠保障。 在新的形势 下， 市委要从建设社会主义 政治文明的高度， 继续全面推进依法治市， 促进我市现代化建设事业沿着 法治的轨道健康发展， 必须对依法治市 的历史、 现状和未来发展进行深入 的、理性的回顾、分析和思考。只 有这样，才能发挥党委总揽全局、协调 各方的统率作用， 在领导全市 贯彻落实十六大精神的实践中改革和完善党 的领导方式和执政方式。 一、依法治市的成效和经验 （一）依法治市的概念和地位 所谓依法治市，是指在中央所确定的依法治国的宏观框架内， 认 真 实践依法治国方略，全面推进区域性的民主法治建设， 依照体现人 民群 众意志的法律法规来管理城市的政治、 经济、文化事务和社会生 活，实 1 2 精品资料欢迎阅读 现城市的法治化，推进城市的现代化，意味着要实现法律对城 济和文化生活等各个方面的全面调整和整合，法律成为社 市政治、经 会的基本调整、 控制和统治手段， 成为人们行为的基本依据和评价尺 度， 成为管理国家事 务和社会事务的基本“工具”。 南京是江苏的省会城市，处于长江三角洲，是区域性经济、政治 和 文化的中心，也是中国最有前途和竞争最激烈的地区， 从加快我市 富民 强市，在全面实现小康社会的基础上，率先基本实现现代化的进 程来看， 要不断推进城市的政治文明，提升城市文明的格次，使城市 经济、政治和 社会发展获得持久的发展动力， 必须始终坚持依法治市 不动摇。 深化依法 治市， 是实践“三个代表”重要思想、 建设社会主 义政治文明的重要路径 ； 是加快经济发展、 在全面实现小康社会的基 础上率先基本实现现代化的根 本保证； 是提升城市文化内涵、提高城 市文明程度的内在要求 ； 是保证 社会发展更加和谐、 增强城市可持续 发展能力的客观需要。 我市改革开放、 加快发展的实践和经验表明， 改革愈深入，经济愈发展，政治愈文明，社 会愈进步，愈是需要深化 依法治市，创造稳定有序、和谐安全、诚信文明 的法治环境。 （二）依法治市取得了阶段性的成效 南京是司法部确定的省会城市依法治市的试点城市。自 1991 年 2 月市委作出《关于全面开展依法治市的决定》以来，在各级党委正 确领 导下，在人大、政府、法院、检察院等方面的共同努力下，依靠 全社会的 参与，在城市现代化建设的进程中谋划新思路、 构建新机制， 循序渐进、 持之以恒地推进依法治市工作， 有力地促进了城市经济、 政治和社会生活 3 精品资料欢迎阅读 的依法运行和健康、协调发展。 1 、立法工作取得较大进展，逐步走向规范化、民主化。我市在 坚持 维护国家法制统一的前提下， 不断加快地方立法步伐。 推进立法 的民主化、 科学化，使立法运行机制更趋规范，立法质量有了较大提 高。十二年来，市人大常委会共制定了 38 部地方性法规，市政府制 定了 340 余件政府规章和规范性文件。为适应我国加入世贸组织的要 求，对全 市法规、规章、规范性文件进行了全面清理、修订和补充， 及时修改和废 止了一批不符合 wto 规则要求的法规、规章和规范性文 法规和政府规章与国家的法律法规相配套， 项工作的有序运行提供了