大数据公共管理创新研究.docVIP

大数据公共管理创新研究 摘要:当今是一个数字化时代、大数据时代，任何社会活动都离不开科学技术和数字化。人们越来越重视公共管理工作，社会各界为公共管理变革提供了数据支持。根据数据的特征提出了公共管理变革的方法，即:转变观念、形成大数据思维，开放数据、激发公众参与管理，利用数据、助力政策制定，建立相关机制、保护个人隐私安全。以此推动政府公共管理工作的创新。 关键词:大数据;思维;公共管理 当今社会已经发展为网络大数据时代，政治、经济、社会生活都离不开大数据的支撑。国家有关部门认识到大数据的重要性，正在应用大数据思维进行公共管理的变革。 一、大数据的特征 大数据给社会带来的最大变化是“所有都被记录，所有都被数字化”，其数据量是爆炸性增长的。大数据特征主要表现为数据的大量性、数据储存结构的多样性和数据处理的快速性、数据分析的实时性几个方面。大数据融合了图像、视频、语音等多种形式的数据。大数据分析工作可以实现数据匹配和数据预测。通过大数据预测能够预测特定人群和个人行为，因此对于大数据的利用必须深入分析，最大限度地挖掘数据的潜在价值。 二、大数据在促进公共管理变革中的作用 大数据能够丰富政府数据库的信息，提高决策质量。数据是政府进行决策的依据，准确的数据信息能够保证政府决策的有效性、正确性。政府公共管理可以应用大数据全面获取数据信息，通过分析信息能够提高公共管理的水平，减少管理成本。 三、大数据促进了公共管理进行变革 (一)大数据促进了公共管理思维方式的变革。大数据给社会带来从生活到思维上的革命性变化。之前人们是通过随机取样、统计分析的方法进行总体情况的分析，这种传统数据分析方法的结果存在较大的偏差。大数据时代下可利用的数据越来越多。政府管理人员进行决策时，会有从“经验即决策”转到“数据辅助决策”再转到“数据即决策”的变化。公共管理人员需要积极转变思维，用科学的数据分析方法，寻找数据之间的相互联系，促进公共管理工作的开展。随着政府不断提高开放性，公众有权对政府公共管理活动进行监督，政府需要根据大数据制定并落实新的政策。(二)大数据促使公共管理从封闭转向开放。以前不管哪个领域的数据分析工作都具有局限性、封闭性，数据交流较为困难。在信息技术高速发展的今天，大数据的利用能够加强各主体之间的联系与交流。随着社会的发展政府公共管理工作日益复杂，政府门户网站的开放性不断提高，社会各界积极参与对政府的监督，他们对大数据进行挖掘、整合，为政府的决策提供有价值的数据。(三)大数据促进政府提高了服务质量。目前我国的政府职能正在向着服务型方向转变，大数据的收集、应用能够加速政府职能的转变，提高政府的服务质量。大数据能够为政府决策提供依据，有利于政府制定合理的政策。大数据的应用目的不仅仅是向社会各界公开数据，更重要的是通过分析大数据推动政府部门发挥自己的职能，从大数据当中提取相关工作数据，解决工作中遇到的问题。(四)大数据挖掘促进政府提高了工作质量和效率。社会公众能够通过信息平台获取相关数据，表达自己的利益诉求，促进政府提高公共服务的有效性和针对性。政府需要根据工作内容利用大数据制定有针对性的决策，政府各个职能部门需要利用大数据进行信息交流和沟通，在遇到问题时利用大数据寻找解决方法，利用平台协调各个部门，避免由于部门职能交叉重叠导致处理问题难度增大，提高政府工作的质量和效率，提高社会各界对政府公共服务工作的认可程度。 四、大数据时代公共管理的创新之路 (一)转变观念，形成大数据思维。当今时代是一个大数据时代，政府部门要想提高管理质量必须定期对工作人员进行培训，形成大数据思维，提高工作人员的大数据管理和处理能力。在政府内部建立大数据信息共享平台，提高大数据信息的利用质量，最大限度地减少浪费，提高政府公共管理的效率。政府要采取措施在公共范围内提高大数据的宣传、利用效果，重点对提高公共管理质量的大数据进行宣传，提高社会各界对大数据的认识和重视程度。(二)开放数据，激发公众参与管理。公共管理的创新是以数据的开放性为基础的。政府部门将收集到的数据和信息进行汇总，通过数据挖掘、数据整理对数据进行分类形成大的数据库。政府工作人员通过政府门户网站、大数据信息分享平台有选择性地向社会各界公开数据。在公开数据时要注意:首先，公布的数据不能涉及国家机密;其次，构建大数据查询设施，提高数据的共享和利用效率;再次，政府各个部门之间应该通过内部信息平台进行大数据信息交流，协调各个部门的工作，提高工作质量。政府向社会公开公共管理数据已经成为政府管理工作的趋势，社会各界可以通过政府门户网站、大数据信息平台获取数据，这样可以激发社会公众公共管理工作的积极性。(三)利用数据，助力政策制定