05第五章国际货物贸易管制法律制度.pptxVIP

第五章 国际货物贸易管制法律制度 第一节 国际货物贸易的 国内管制制度 第二节 国际货物贸易的国际多边管制制度（一）——区域性贸易协定 第三节 国际货物贸易的国际多边管制制度（二）——WTO及其多边协议 第一节 国际货物贸易的国内管制制度 一、关税制度 二、非关税制度 三、对贸易领域内公平贸易秩序的维护 四、我国《对外贸易法》 一、关税制度 （一）概述 （二）关税的种类及征收方法 （一）概述 关税（Customs Duties or Tariff）是指一国海关根据法律规定，对通过其关境的进出口货物课征的一种税收。 中华人民共和国海关中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校(上海海关学院和秦皇岛海关学校)；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。中国海关现有关员（含海关缉私警察）48000余人。目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有省级人民政府原来批准的二类口岸近200个。中国海关关徽　关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。 1950年5月，由金钥匙和商神杖交叉的图案被选定为中国海关关徽。（二）关税的种类及征收方法 1．关税的主要种类 （1）进口税（Import Duty） （2）出口税（Export Duty） （3）过境税（Transit Duty） （4）附加税（Surcharge Duty） （5）差价税（Variable Levy） （6）特惠税（Preferential Duty） 2． 关税的征收方法 （1）从量税（Specific Duty） （2）从价税（Advalorem Duty） （3）混和税（Mixed Duty or Compound Duty） （4）选择税（Alternative Duty） 二、非关税制度 （一）概述（二）非关税措施的主要种类 （一）概述　非关税措施（Non- Tariff Measures）是指关税以外的一切限制进口的各种措施。 （１）名目日益繁多。（2）适用的商品范围日益扩大。（3）受限制的国家日益增多。（4）歧视性日益加深。特点： （1）具有很强的灵活性和针对性。 （２）能有效地限制进口。 （３）具有很强的隐蔽性、欺骗性和歧视性。 （二）非关税措施的主要种类 1．进出口许可证制度 2．进出口配额制度 3．外汇管制 4．进出口商品检验制５．海关估价制度 ６．政府采购制度 ７．进口最低限价制８．进口押金制度 1．进出口许可证制度国家为了管制对外贸易，规定某些商品进出口必须领取许可证，没有许可证的，一律不能进口或出口。从与进出口配额的关系上看，进出口许可证可以分为有定额的进出口许可证和无定额的进出口许可证。从进出口商品许可程度上看，进出口许可证可以分为公开一般许可证和特种许可证。2．进出口配额制度（1）进口配额制（Import Quotas System）。它是指一国政府在一定时期内（一般为一年）对某种商品的进口数量或金额规定一个最高限额的制度。在规定的限额以内商品可以进口，超过限额的，就不准进口或征收较高的关税或罚款。　（2）出口配额制（Export Quotas System）。出口配额有两种形式：一是主动配额，即出口国根据国际市场容量和某种情况而对某些商品的出口规定的限额；二是被动配额，又称“自动”出口配额或“自动”限制出口，即出口国在进口国的要求或压力下，“自动”规定在某一时期内某种商品对该国的出口配额，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。它表面上是自愿实施的，但实际上却具有强制性　３．外汇管制外汇管制（Foreign Exchange Control）是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币稳定的一种制度。４．进出口商品检验制度　进出口商品检验制度是指专门的进出口商品检验机构和其他指定的机构，依照法律、法规或国际贸易合同的约定，对进出口商品的品质、规格、数量、包装、卫生程度、安全程度等进行各种检验的制度。５．海关估价制度海关估价（Customs Valuation）是指海关按照国家有关规定，对申报进口的商品价格进行审核，以确定或估定其完税价格。　６．政府采购制度　政府采购（Government Procurement）是指国家通过法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。７．进口最低限价制度　进口最低限价（I