对加工贸易向中西部地区梯度转移的探讨.pdfVIP

对加工贸易向中西部地区梯度转移的探讨 我国改革开放二十多年来 , 对外贸易发展迅速 , 2007 年进出口总额突破 2 万亿 美元 , 已跻身世界贸易前三强行列。加工贸易作为对外贸易的一个重要组成部 分 , 其发展也备受关注。从积极的一面看 , 它对我国参与国际竞争与合作、推 动技术进步、加快工业化进程、促进经济增长方面均发挥了较大的作用。但与 此同时 , 关于发展低水平的加工贸易是否会带来中国经济“贫困化增长”的讨 论也不绝于耳。 一、东部地区加工贸易转型升级的必要性从上世纪 70 年代末的“三来一补” 起步 , 在 90 年代中期逐步发展成为以“进料加工复出口”为主要内容 , 原材 料采购和产品销售市场“两头在外 , 大进大出”为主要特点的加工贸易 , 对促 进中国对外贸易发展方面所起的作用是勿庸置疑的。仅从贸易额上来看 , 加工 贸易总额占对外贸易额的比重从 1980 年的 4.4%提高到 2006 年的 47.2%, 加工 贸易出口占全部出口的比重更是高达 53%。实际上 , 近十多年来 , 加工贸易进 出口一直占据我国进出口总额 50%左右的份额 , 其中出口一直高达 55%左右的比 例 , 对我国在世界贸易份额中所处地位的提高功不可没。除此之外 , 加工贸易 还是利用外资的重要阵地 , 进入我国制造业的外国投资 , 80%左右与加工贸易直 接或间接相关。而加工贸易的重要功能还在于它是吸纳劳动力的重要途径 , 据 估计 , 在加工贸易行业的从业人员有 3000—4000 万人。有许多学者对此进行了 定量分析 , 结果表明 : 加工贸易对我国经济增长在一定时间内起着正向作用。 但是 , 在加工贸易不断发展的同时 , 也逐渐暴露出一系列的问题。首先 , “大 进大出”带来贸易额的虚高 , 以及不断增长的贸易顺差 , 造成贸易摩擦不断增 加 , 人民币升值压力增大。 2007 年前 11 个月全国对外贸易顺差总值 2388.4 亿美元 , 而加工贸易顺差就 达到 2252.3 亿美元 , 尤其是商务部去年明确提出缩小贸易顺差 , 促进贸易平 衡的政策目标后 , 这种“大进大出”式的加工贸易的走向不断受到质疑。其次 , 加工贸易的贸易利益低下。实际上 , 如果加工贸易的增值率高 , 那么即使是贸 易顺差不断扩大 , 我们也没有理由限制该贸易方式的扩大 ; 但问题在于我国加 工贸易大多处于国际产业分工链条的低端环节 , 大量使用丰富和廉价的劳动力 对产品最终环节进行组装并出口 , 技术含量低下 , 与大量的进出口额相比 , 所获 得的贸易利益十分有限。第三 , 加工贸易对经济的带动作用不明显。加工贸易主 要由外商投资企业主导 , 在进料加工贸易中 , 90% 由外资企业来进行。这些外资 子公司或分公司要服从其国外母公司的需要 , 中国只是其廉价的生产加工地。 如果不能不断提高技术含量