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农民工上访应急方案 农民工上访应急方案 PAGE / NUMPAGES 农民工上访应急方案 中铁十局企业第二工程有限企业 青海省湟西一级公路路面工程项目经理部 农民工上访应急方案 中铁十局企业第二工程有限企业 二〇一一年三月 1 中铁十局企业第二工程有限企业 湟西路面项目预防和处理集体性越级上访应急方案 为踊跃预防和妥当处理我项目突发性、集体性农民工越级上访事件，规范处理行为，提升处理能力，保护社会稳固，依据国家有关法律法例拟订本方案。 一、指导思想和工作原则 预防和处理各样矛盾纠葛及不稳固要素引起的集体性越级上访事件，依据“预防为主”的目标，坚持“以人为本”原则，坚持“教育劝导、防备矛盾激化和扩大”的原则，要实时、果断采纳举措，赶快停息局势。力求做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，确实把问题解决在萌芽状态，除去不良影响，努力保护改革发展稳固的全局。 二、职责分工 项目部执行以下职责：一致领导、部署排查调解项目部办理信访突出问题及集体性上访工作；成立和完美项目部办理信访突出问题及集体性上访事件工作体制；会同各施工队组织指挥重要和特别重要集体性事件的现场处理工作等。 项目部在自己的职责范围内负责组织排查、调停项目内可能引起集体性越级上访的矛盾纠葛；采集、上报情报信息；组织调换应急资源做好集体性越级上访事件的先期处理工作；宣传普及有关法律、法例、政策，引导农民工以理性方式表达诉求，经过合法门路反应和解决问题。 三、监测和预警 1、综合办公室要仔细执行值班制度和信息报送的有关规定，加强值班制度、落 实监测人员，完美监测网络，采集可能造成集体性越级上访事件的信息，采纳踊跃应 急举措。做到早发现、早报告、早处理； 2、发生集体性越级上访事件后，施工队应在事件发生 30分钟内，向项目部报告 事件主要状况，包含时间、地址、事由、经过、影响范围、动向趋向、已采纳的处理 举措、现场指挥员的联系方法等，可先口头报告，随后实时供给书面状况报告，并根 据局势发展和处理状况实时书面续报动向信息。发生集体性拥塞主要交通干道、围堵 党政机关、非法占有公共场所等特别重要事件要立刻报告； 惯例静态信息可按期报告； 3、办公室值班电话：（方丽娜）。 2 中铁十局企业第二工程有限企业 4、项目部值班人员接到发生集体性越级上访事件报告，应立刻上报项目部主要 领导和分管领导。 5、各施工队要对监测到的预警信息实时剖析、并向项目部报告。同时应实时按 照方案做出部署，快速采纳行动，防备事件的发生或进一步扩大。 四、现场处理 一旦发生集体性越级上访事件，项目部分管领导和有关队伍负责人应在接报后， 在最短时间内一定赶到现场，做好控制现场和分散等基础处理工作。 在处理事件现场，项目部领导及有关负责同志要当面地做农民工的工作，仔细 听取农民工的建议，正确判断集体性越级上访事件的性质和发展趋向，掌控场面，掌握尺度，讲究策略和方法，采纳举措，赶快停息局势。对农民工提出的要求，切合法律法例和政策规定的，要就地表示解决问题的态度；没法就地明确表态解决的，要责成有关部门限时研究解决；对确因决议失误或工作不力而损害农民工利益的，要照实向农民工讲明状况，公然认可失误，赶快予以纠正；对农民工提出的不合理要求，要讲清道理，耐心仔细地做好说服教育工作。 现场局势停息后，有关单位对现场处理时向农民工承诺解决的问题，一定赶快解 决到位，不得虚假承诺或许久拖不决。要果断防止违反承诺、失期于民，从头引起集体性越级上访事件的现象发生。 关于集体性越级上访事件中违犯《中华人民共和国治安管理处分法》的人员，由 公安机关依据治安管理处分法的有关规定予以处分；情节稍微不需要追查法律责任的，可令其具结悔悟或予以责备教育；情节严重，组成犯法的，依据刑法有关规定追查刑 事责任。对本项目部内党员和干部违规参加集体越级上访事件需追查党纪和政纪责任的，按有关规定进行办理。 五、保障举措 项目部建立湟西路面路面项目部预防和处理集体性越级上访事件领导小组。 工会主席： 王树伟 分会主席： 武秀发 监察委员、组织委员：刘易斯 宣传委员、维权委员：吕天津 委 员：底基层一队～底基层三作业队队长，基层一、二队队长，面层队队长 3 中铁十局企业第二工程有限企业 领导小组办公室设在项目部信访招待室，办公室主任由方丽娜兼任。负责集体性 事件预防和处理的协调工作。 本方案详细条款内容由湟西路面项目部预防和处理集体性上访事件领导小组办 公室负责解说。 本方案自觉布之日起奏效。 中铁十局二企业湟西一级公路 路面工程项目经理部 二〇一一年三月 此中专业理论知识内容包含：保安理论知识、消防业务知识 、职业道德、法律知识、保安礼仪、救护知识。作技术训练内容包含：岗位操作引导、勤务技术、消防技术、军事技术。 二．培训的及要求培训目的 安全生产目标责任