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宜昌市建设中心城市路径研究 摘要：三峡生态经济合作区中心城市建设，对宜昌市发展提出了新要求。本文运用行动者网络理论，对宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市进行了分析。研究表明，宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市不仅是一个利益博弈的过程，而且是一个存在权力关系且动态变化的行动者空间。宜昌市政府作为关键行动者，相应的呈现从边缘城市向中心城市的转变；中央政府、宜昌市政府、竞争性政府、区域人口、公益组织、政策（资金）、基础设施、产业、公共服务、生态环境、旅游资源等异质性行动者自身的定义，以及相互之间的作用构成了三峡生态经济合作区中心城市的形成机制。 关键词：三峡生态经济合作区；行动者网络理论；中心城市国家 “十三五”发展规划中明确提出建设“三峡生态经济合作区”。三峡生态经济合作区既是三峡工程影响区、集中连片贫困区，同时也是生态脆弱敏感区，合作区面临统筹推进经济开发与生态环境保护的双重任务。中心城市是城镇体系中的核心城市，是金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽中心[1]，同时也是国家战略的重要载体[2]。中心城市具有聚集性、开放性和枢纽性等特征，其作用可以概括为聚集功能和扩散功能[3]。建设三峡生态经济合作区中心城市，有利于发挥中心城市的辐射和带动作用，推动三峡生态经济合作区协调发展。宜昌市作为长江经济带的中心城市，处于承东启西的战略部位，产业集聚优势和交通区位优势明显，是中部重要的交通枢纽城市。本文利用行动者网络理论，对宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市过程中多元主体及其互动关系进行分析，以期揭示宜昌市建设中心城市的动力机制。 一、行动者网络理论框架 行动者网络理论，是法国社会学家卡隆（Callon）提出的一种科学实践研究方法，其包括行动者、转译和网络三个概念，且这三个概念也是行动者网络理论的三个核心概念[4]。行动者网络理论打破了传统二元观点，将人和非人等异质性要素在认知论的层次上都称为行动者，其具有同样的行动能力[5]。人类和非人类行动者网络组构过程，即多方利益相关者的不同利益取向和行为方式，在其运行环境背景和条件下，透过转译建构起异质行动者网络[6]。行动过程包括问题呈现、利益赋予、征召、动员与异议，其中各行动者主体之间需要有共同的强制通行点[7]。通过行动者网络理论的视角，将宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市看作是行动者动态变化过程的结果，并通过转译环节来解释宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市的行动者转译过程。 二、行动者网络视角下宜昌市建设三峡生 态经济合作区中心城市思路三峡生态经济合作区中心城市的参与者包括：中央政府、宜昌市政府、竞争性政府、区域人口等人类行动者；公益组织、政策（资金）、基础设施、产业、公共服务、生态环境、旅游资源等非人类行动者。1、问题呈现阶段。这一阶段是宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市的第一个阶段。三峡生态经济合作区中心城市的核心行动者确定强制通行点（OPP），以使宜昌市政府成为三峡生态经济合作区中心城市行动者网络必不可少的部分。宜昌市政府作为行动网络的核心行动者，以三峡生态经济合作区中心城市建设的基本理念设立与宜昌市政府自身利益需求相一致的目标，提出实现这一目标要解决的关键问题即强制通行点，各相关行动者围绕三峡生态经济合作区中心城市建设关键问题的强制通行点及各自目标，形成三峡生态经济合作区中心城市的建设网络。核心行动者是宜昌市政府，其强制通行点是三峡生态经济合作区中心城市共建共享。中央政府面临三峡生态经济区生态环境脆弱和贫困人口集中的问题，希望通过三峡生态经济合作区中心城市建设，利用中心城市辐射和带动作用，以促进区域协调发展，缩小区域之间的差距；宜昌市政府面临国家战略实施，希望通过三峡生态经济合作区中心城市建设，以促进宜昌市城市建设的跨越和区域公共服务能力的提升，促进三峡生态经济合作区协调发展；竞争性政府面临三峡生态经济合作区中心城市建设的问题，希望通过三峡生态经济合作区中心城市建设，以促进竞争性政府的城市发展和服务区域能力；区域性人口面临三峡生态经济合作区生态环境脆弱，公共服务不均衡等问题，希望通过三峡生态经济合作区中心城市建设，以实现公共服务水平的提升和生活水平的提高；非人类行动者则希望通过宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市实现其价值的提升。而要解决问题并实现全部行动者的意图，最终落实为一个核心议题，即宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市。2、利益赋予阶段。三峡生态经济合作区中心城市建设行动者网络中，宜昌市政府通过结合国家发展战略和宜昌市建设基础，提出了建设中心城市的利益诉求，成为行动者网络的关键问题；同时在中心城市建设过程中，在基础设施、公共服务、生态治理、产业对接等方面与竞争性政府合作，使它们能够在宜昌市建设