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非公有制企业党建领导机制和工作机制调研报告 ***区非公有制企业党建 领导体制和工作机制调研报告 按照省、市委组织部《关于开展非公有制企业党建工作领导体制和工作机制调研的通知》要求，***区委组织部就我区非公有制企业党建工作进行了专题调研，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 截止到 2011 年 1 月底，全区共有非公有制企业 60 家，其中私营企业 59 家，外商独资企业 1 家，规模以上企业 4 家。非公有制企业共有员工 33694 人，党员 189 人，其中企业主是党员的 12 家。有 3 名党员以上的非公有制企业 13 家，现已建立党支部并由我区管理的 11 家, 2010 年非公有制企业营业收入 420，300 万元，上缴税金 8，970 万元，约占全区税收的 69%。非公有制企业已成为我区经济发展中极具活力和潜力的增长点。 2003 年，***区为进一步加强非公有制企业党建工作，促进非公有制经济健康发展，区委积极创新工作理念、改进工作方法、创建活动载体，在佳木斯市率先成立非公有制企业党工委，专门负责全区非公有制企业党建工作，加强了非公有制企业党建工作的领导和指导力度。几年来，逐步建立健全了适应新形势、符合新要求的非公有制企业党建工作领导体制和工作机制，非公有制企业党建工作日趋活跃，呈现出良好的发展态势。 二、主要做法 1、建立了区委统一领导、工委综合协调、部门齐抓共管、党群联动共建的领导体制。 一是区委统一领导。 成立了以区委书记为组长的非公有制企 第 1 页第 1 页 非公有制企业党建领导机制和工作机制调研报告 业党建工作领导小组，先后制定下发了《***区非公企业党建工作方案》、《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建的意见（试行）》等文件，把非公企业党建纳入基层组织建设总体规划，建立了考核评价体系，对非公企业党建工作提出了明确的目标、要求及任务。 二是非公党工委综合协调。 2003 年，率先组建了***市首家非公有制企业工作委员会，并设专职党工委书记，非公党工委具体负责非公有制企业党建工作的具体指导、组织协调和检查督办。 三是各部门齐抓共管。建立非公企业党建工作联席会议制度，将统战、宣传、发改、安监、公安、工会、共青团、妇联等部门单位作为联席会议成员单位，定期或不定期召开会议，研究协商非公有制企业党建工作重大问题。 2010 年先后召开 次座谈会、2 次推进会。 四是党建联动共建。建立完善“党建带群建、群建促党建”工作机制，积极在非公有制企业组建工会、共青团等群团组织，推进“党群工作一体化”，做到组织联建、活动联办、工作联动。 2、建立领导定点指导、指导员（联络员）驻点指导、指导组巡查指导的工作机制。 一是建立了领导干部联系非公企业制度，实行定点指导。区四套班子、街道党工委均建立了与非公企业挂钩联系指导制度，从区委主要领导开始，每人联系 1 个非公企业，经常性下到企业开展调研，指导企业开展党建工作。目前，建立区（处）级领导联系点 6 个，街道办事处领导联系点 10 个，按照“既抓非公经济工作闪光 第 2 页第 2 页 非公有制企业党建领导机制和工作机制调研报告 点，又抓党建工作示范点”的要求，为非公企业发展把脉支招，为非公党建排忧解难。 二是向非公企业选派党建“两员”（联络员、指导员），实行驻点指导。向已建立党组织 11 家非公企业选派 5 名党建指导员，向 20 家暂未建立党组织、具有一定规模的非公企业选派 20 名党建联络员。区委组织部与区委非公党工委联合举办了非公有制经济党组织负责人培训班，就党的政策、经济理论、党务知识和法律知识等方面对公有制经济党组织负责人和选派的党建联络员、指导员进行了专题培训，并发放了《发展党员工作流程》、《党建实用手册》和《组织工作文件汇编》等书籍。 三是成立指导巡查组，对非公党建工作进行巡查和指导。区委专门从组织、宣传、发改等相关部门抽调 6 名精干力量，组建了非公企业指导督查组，定期和不定期对非公党建工作巡回指导和督导检查。 3、建立财政投入、党费补助、企业列支的保障机制。采取“财政预算安排，企业管理费中提留，党费收缴返还补助”等办法，落实非公企业党建工作经费和阵地建设。一是财政预算安排。区级财政列支每年 10 万元，按每个非公企业 1000 元标准拨付党建工作经费。二是党费返回补助。非公企业上缴的党费，上级党组织可以根据企业的实际情况，半额下拨给非公企业，党员人数较少的，经过同意可以全额拨给企业党组织，作为党员活动经费。三是企业管理费列支。区委明确规定，党组织活动经费在非公企业管理费中列支，按不低于职工年度工资总额的 5‰列入财务预算，据实在税前扣除。 3、合理设置组织，强化分类指导，形成非公党建管理网络。对 第 3 页第 3 页 非公有制企业党建领导机制和工作机制调研报