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浅谈我国加入世界贸易组织的利与弊
世界贸易组织是一个独立于联合国的永久性国际组织,它的建立极大的促进世界经济发展和 贸易秩序的稳左。2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织,成为其第143个成员, 这对正在腾飞中的中国意义重大。中国加入WTO究竟有何利弊得失?怎样正确认识?如何 趋利与除弊?
一、加入WTO的利弊得失
加入WTO是我国深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的内在要求,是我 国经济发展的需要。以发展中国家身份加入WTO,对我国经济发展有利有弊,但总的看, 利大于弊。
1、 有利于进一步扩大出口和吸引外资。加入WTO后,我国将享受成员国拥有的最惠 国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处,使主要贸易大国对我国的歧视性做 法逐步取消,而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件,从而可以促进我国出口贸 易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。加入WTO后,我国要履行WTO规左的义务, 逐步开放国内市场,这将进一步改善外商投资环境,增强我国市场对外商的吸引力,有利于 更多地引进外国资本、技术和管理经验。
2、 有利于加快国内产业结构的调整和优化。产业结构的调整和优化是我国经济发展的 一项重要而紧迫的任务。加入WTO,将为实施这一战略任务营造一个有利的国际环境。通 过WTO苴他成员方对我国开放市场,可以将我国一些长线产品和产业转移出去;通过我国 对其他成员方开放市场,可以利用外国资金、技术改造我国传统产业,加快髙新技术产业和 服务业的发展,提升我国产业发展的整体水平。
3、 有利于继续深化我国经济体制改革。世贸组织的规则实质上是市场经济规则在世界 范羽内的运用和发展。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,它的基本要 求是充分发挥市场竞争机制的作用。加入世贸组织,将会推动我国改革的进程。同时,将推 动国有企业改革,建立现代企业制度;还将推动外贸、银行、保险、证券、商业等方而深化 体制改革,以适应这些领域逐步开放的需要。
4、 有利于我国参与国际贸易新规则的制定,维护我国的正当权益,提升我国的国际地 位。我国作为联合国常任理事国、世界银行和国际货币基金组织的成员,加入WTO,参与 多边贸易规则的制立,可以充分表达和反映我国和广大发展中国家的意见和要求,进一步发 挥我国在国际经济事务中的作用,提髙我国的国际地位。同时,我国还可以利用多边争端解 决机制,减少与其他国家发生正面摩擦和冲突,有效维护我国的正当权益。
5、 有利于中国参与世界经济全球化进程。经济全球化是不可避免的历史潮流,而经济 全球化对发展中国家来说,既有机遇,也有严峻的挑战。为了适应经济全球化的新形势,我 们需要寻求稳左、透明、可预见的多边贸易机制的保障,在参与经济全球化过程中更好地趋 利避害,保护和壮大自己。加入WTO,我国与其他成员方均须严格按照国际规则办事,相 互开放市场。这将有利于我国全而参与国际竞争和国际合作,充分发挥我国的比较优势。同 时,加入WTO还有利于我国与跨国公司进行广泛合作,引进跨国公司的资金、技术和管理 经验,利用跨国公司的销售渠道和网络,扩大出口。加入WTO也有利于建立我国自己的跨 国公司,走出国门,到其他国家设厂办企业,提髙中国经济的国际竞争力。
当然,加入WTO,我们既要享受应有的权利,又要承担相应的义务,这就免不了给我 们带来一定的压力和挑战。
首先,进一步开放市场会使国内一些产品、企业和产业而临更为激烈的竞争。过去在 市场开放方面,我国根据经济发展的要求和经济体制改革的进程,自主地决定市场准入、削 减关税和取消非关税施。加入WTO后,我国必须遵守WTO关于市场开放的规左,这对我 们开放市场的速度和步骤会形成一左压力。随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施 的取消,外国产品、服务和投资有可能更多地进入我国市场,国内企业将而临更加激烈的竞 争,特别是那些成本髙、技术水平低和管理落后的企业,程度上受到WTO规则的制约。我 国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合WTO规则的规定,虽然这也是我国深 化对外经贸管理改革的重要任务,但目前我们在观念和体制上都存在许多不太适应的地方, 政府机关和企业管理人员的工作方式也有相当大的差距。
再次,多边争端解决的裁决也可能出现对我不利的结果。世贸组织的多边争端解决机 制是一把双刃剑,利用得好,受其惠;利用得不好,则受其损。由于我国市场经济有待完善, 还有一些政策规左和企业行为与WTO规则不一致,再加上对WTO规则了解不够,经验不 足,即使投入相当多的人力和物力,我们还是有可能在WTO的争端解决机制中“打输官司”。
二、 辩证看待利弊得失
怎样看待我国加入WTO的利弊得失?我们要用全面的、发展的、辩证的观点看待这个 问题,要站在改革开放、经济发展和现代化建设
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