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绪论
对我和其他中国人乃至许多东亚国家的人民来说,日本都是一个具有特别观感
的国家,这种特别观感,既有地缘的、文化的、历史的,也包含着个人感情。从地
缘政治的角度来讲,中国与日本一衣带水,在东亚局势中,中日关系对于地区的稳
定和发展起着重要的作用;从文化角度来看,日本与中国可以说是同文同种,都深
受儒家文化的熏陶,天然有着一种亲近感。但是自日本明治维新以来,“脱亚入
欧”成为国策, 19 世纪后期日本对外发动侵略扩张,其军事侵略与殖民统治对亚
洲各国造成了深重的灾难,而战后日本右翼沉渣泛起,不断试图掩盖其侵略行为,
推卸战争责任,这使亚洲各国对日本产生了不信任感和防备心。在我看来,日本的
文化历史可以看作是一部“学习赶超史”,从唐代开始学习赶超中国,到近代学习
西方并赶超西方发达国家,20 世纪 60 年代经济全面恢复后,日本又有了新的“政
治大国”的赶超目标,“学习——赶超”模式就是日本发展的基本动力。我研究的
目的就是通过对日本教育改革的观察,从比较借鉴的角度思考,去揭示对教育有帮
助的某些具有普遍价值的规律。
一、 第二次教育改革背景
儒家思想在战前日本传统教育理论基础方面始终占据着重要的位置,从隋唐时
期开始,随着中日两国展开交流,儒学传播到日本,并在日本本土化,成为日本统
治阶级进行统治的主要工具,自日本有学校以来,教育大多以儒学思想为主要内
容。明治维新时期,日本确立了“富国强兵”、“文明开化”的开放政策以及“和魂
洋才”的改革精神,由此开始大量学习和引进西方的科学技术,西方的种种思潮也
传入日本。为了巩固统治,明治天皇颁布总纲性指导文件《教育敕语》,其主要内
容仍然是依靠中国儒家思想来实施国民教育。明治政府仿照西方国家设立“修身”
课程,灌输《教育敕语》的内容,强调忠孝义勇、忠君爱国等精神,培养效忠天皇
和国家的忠顺臣民。明治后期,日本统治阶级不断强化所谓的“民族精神”塑造,
使教育走向了极端国家主义,甚至将外侵略宣传为建设“东亚共荣圈”,使人们长
期受到“武运长久、皇国不灭”等超国家主义思想的控制,教育完全脱离了应有的
内容,成为政治家控制人民思想的工具,并伴随着日本侵略战争的脚步愈演愈烈,
走向战争狂热。
1945 年 8 月,日本接受《波茨坦公告》,宣布战败投降,明治维新改革之后的
所有成果全部毁于一旦,战前教育体系完全崩溃,日本开始了为期 6 年 8 个月的美
国军事占领时期。根据《波茨坦公告》的内容,美国将铲除日本军国主义,解除军
队武装,将日本改造成为一个和平国家。1945 年 9 月 22 日美国公布了《美利
坚合众国对日占领初期的基本政策》,公开表明占领日本的最终目的是:“( 1)保
证日本不再成为美国的威胁和对世界安全与和平的威胁;(2)随后就应建立政
府、这个政府尊重他国权利,支持《联合国宪章》理想与原则所表示的美国之目
的,并对和平负有责任。”[1]
教育作为社会整体改革的一个重要环节,在美国主导下进行了一次自上而下的
全面民主和平改革,被称为日本历史上的第二次教育改革,这次改革既是近代日本
教育的终结,也是现代日本教育的起点。第二次教育改革从 1945 年到 1970 年跨
度 20 余年,在这 20 余年间,日本经历了被占领到取得形式独立的不同历史阶
段,教育改革的政策跟随不同的国内和国际环境而转变,根据纵向的时间顺序,第
二次教育大致可以划分为两个阶段,占领时期从 1945 年 8 月到 1951 年底是第一
阶段,从 1952 年到 60 年代末为改革的第二阶段。
二、 第一阶段—— 占领时期的教育改革
占领时期教育改革按照纵向时间顺序大致可以分为三个具体的时期:第一时期
1945 年 8 月——1946 年 3 月,第二时期 1946 年 3 月——1949 年 6 月,第三
时期 1949 年 6 月——1951 年 11 月。与日本其他方面的社会改革相同,第二次
教育改革的政策深受当时瞬息万变的国际局势影响,呈现出曲折中前进,螺旋式上
升的特点。
(一) 1945 年 8 月——1946 年 3 月
被占领时期日本的教育改革,由美国占领当局、日本文部省、教育专家委员会
三方主体共同推动。 1945 年 8 月日本战败投降时,教育系统已基本崩溃,由于美
国的空袭,日本的大中型城市被毁坏殆尽,不
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