扶贫开发考核评估.pptxVIP

发挥考核评估指挥棒作用推动脱贫攻坚再上新台阶国务院扶贫办考核评估司2017年5月5日 主 要 内 容一 党中央国务院关于脱贫攻坚考核评估决策部署二 脱贫攻坚考核评估制度三 脱贫攻坚考核评估开展情况四 进一步改进提高考核评估工作一 党中央国务院关于脱贫攻坚考核评估决策部署开展脱贫攻坚考核评估，是精准扶贫精准脱贫基本方略的重要内容，是打赢脱贫攻坚战的重要制度保障，党中央、国务院高度重视脱贫攻坚考核工作。习近平总书记重要指示精神党中央、国务院主要负责统筹制定脱贫攻坚大政方针，出台重大政策举措，规划重大工程项目，统筹协调全局性重大问题、全国性共性问题，考核省级党委和政府扶贫开发工作成效。建立第三方评估机制，以增强脱贫工作绩效的可信度。要实行最严格的考核评估制度，确保真实可信，社会认可，老百姓认账。要坚决防止数字脱贫、弄虚作假，谁在这个问题上弄虚作假，决不能放过，要严肃处理。李克强总理指示精神要加强对扶贫工作的考核督查问责。考核不能光党政部门说了算，还要看老百姓怎么说，要开展第三方评估，坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”、“数字脱贫”。深入推进脱贫攻坚。既要有数量，更要有质量，不能为了赶进度搞层层加码，更不能搞虚假脱贫、数字脱贫。《打赢脱贫攻坚战的决定》要求1 创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。2 加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。3 要层层签订脱贫攻坚责任书，扶贫开发任务重的省（自治区、直辖市）党政主要领导要向中央签署脱贫责任书，每年要向中央作扶贫脱贫进展情况的报告。《打赢脱贫攻坚战的决定》要求4 严格扶贫考核督查问责。抓紧出台中央对省（自治区、直辖市）党委和政府扶贫开发工作成效考核办法。5 各省（自治区、直辖市）党委和政府要加快出台对贫困县扶贫绩效考核办法。6 建立东西部扶贫协作考核评价机制。7 进一步加强和改进定点扶贫工作，建立考核评价机制。习近平总书记亲自研究、亲自推动、亲自督战脱贫攻坚首战之年的考核工作2016年12月1日，总书记主持召开中央政治局常委会议专题听取脱贫攻坚情况汇报，发表重要讲话，要求从严考核监督。2016年12月14日，总书记在中央经济工作会议上提出开展省际交叉考核。2017年2月21日，总书记主持中央政治局第39次集体学习，再次强调要实行最严格的考核评估。2017年3月23日和31日，总书记分别主持召开中央政治局常委会和中央政治局会议，听取2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况汇报。考核评估的重大意义和作用第一，考核评估是打赢脱贫攻坚战的制度保障。第二，考核评估是督促落实中央决策部署的重要手段。第三，考核评估是对扶贫工作体制的重大完善。第四，考核评估是落实全面从严治党要求的具体表现。第五，考核评估是确保脱贫攻坚工作质量的有力抓手。二 脱贫攻坚考核评估的制度安排2016年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》2016年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》 上述三个文件，构成了党中央、国务院关于脱贫攻坚成效考核评估的基本政策框架和总体制度安排。（一）扶贫开发工作成效考核一是考核范围。向党中央、国务院签订脱贫攻坚责任书的中西部22个省区市省级党委和政府。二是考核时间。2016年到2020年，每年开展一次。三是考核组织。由国务院扶贫开发领导小组组织进行，具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头，会同国务院扶贫开发领导小组成员单位组织实施。（一）扶贫开发工作成效考核四是考核内容1 减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、 地区农村居民收入增长情况。2 精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。3 精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。4 扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各区市扶贫资金安排、使用、监管和成效等。（一）扶贫开发工作成效考核五是考核步骤1 省级总结。各省区市对照扶贫领导小组审定的年度减贫计划，就工作 进展情况和取得成效形成总结报告。2 第三方评估。扶贫领导小组委托有关科研机构和社会组织，对相关考 核指标进行评估。3 数据汇总。建档立卡动态监测数据、国家农村贫困监测调查数据、第 三方评估和财政专项扶贫资金绩效考评情况。4 综合评价。对汇总整理的数据和各省区市的总结报告进行综合分析， 形成考核报告。5 沟通反馈。专题反馈考核结果，提出改进工作的意见建议。（一）