EPC总承包的组织管理体系
EPC 项目的实施需要强有力的组织保障体系,在我国大型施工企业还没有形成“大总部、小项目”的商务模式时,仅仅在项目层面上 讨论项目的组织结构,亦即仅仅对项目部的组织结构和职责分工做出 一般性的界定,难以满足 EPC 项目成功实施的组织功能需要。需要指出的是,在建设工程项目管理的组织设计中,很多人不自觉地将项目 管理等同于项目部对项目的管理,将项目组织体系等同于项目部的组 织体系,将项目组织管理等同于对项目部的组织管理。这些认识都是 片面的认识,因为项目部仅仅是为项目而设置的临时业务单位和管理 主体,完整的项目生产过程包括企业组织体系内很多常设部门的参与; 常设的职能部门完成专业监督、指导和控制任务;常设的业务部门不 仅提供资源,而且直接以类似分包商的性质参与生产。同时,总承包 企业以外的许多公司也参与项目生产过程,而且在业务活动中自然构 成项目组织体系的一部分,应该被纳入到总承包项目部的业务组织管 理范围。工程总承包企业在考虑 EPC 项目组织管理时,在以项目部为 中心的同时还应当考虑企业总部职能部门和项目部的纵向协调以及 跨企业组织的横向协调。
1 企业组织结构理论演进
传统企业组织结构普遍采用建立在分工基础上的科层制模式。钱德勒(1977)从历史角度解释美国企业成长的主要因素时指出,当企业管理协调的单位成本较低时,管理者看得见的手就取代了市场这只看不
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