城市集约高效交通配套体系发展规划.docx

城市集约高效交通配套体系发展规划 （一）均衡发展静态交通 依托轨道交通建设，建立“分级换乘、逐级分流”的公共交通停车换乘系统，完善“P+R”停车设施布局。重点推进居住小区、学校、医院等地区停车场（位）建设，适度提高公共停车供给比例；规范道路停车管理，缓和公共停车泊位供需矛盾。 1．积极增加公共停车场库建设，缓解供需矛盾 根据公共停车泊位需求，综合公共停车场（库）的规划设置要求，经梳理和优化，AA区“十三五”规划力争完成新建公共停车场（库）23个，新增供应泊位3823个。 2．错时停车管理，统筹协调停车资源 针对AA区现状道路停车泊位供应总量较高，各街镇空间分布不均衡的特点，由相关委办局牵头编制错时停车方案，积极挖潜公共区域停车能力；梳理停车缺口，建立区域停车设施共享利用协调制度，制定停车资源共享利用计划和区域停车场库资源共享方案、签订共享协议，各镇街道、莘庄工业区负责推进实施。 3．多样化停车设施，综合提升停车供给 为进一步提高土地利用率，以多样化停车设施，多渠道综合提升停车供给。鼓励社会停车场及配建停车场开发立体停车设施，缓解周边道路压力。结合AA区15号、8号轨交线，聚焦莘庄商务区、七宝商务区、浦江大型居住社区等重点发展区域，建设轨交“P+R”停车场。 4．规范路内停车，优化停车泊位结构 结合道路交通条件和周边需求合理设置，白天以短时停车为主，夜间以居住区停车为主；同时，强化道路停车作为临时和补充的灵活手段的作用，随着独立公共停车场（库）的发展完善，适时取消一些道路停车泊位。 5．综合停车管理，统筹发展静态资源 完善管理体制和机制，挖掘现有停车设施和泊位的效益和能力，在政策扶持、融资渠道、协调共享、停车监管等方面提高停车管理水平。 6．创新投融资模式，拓宽综合投资渠道 鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式推进建设停车设施，企事业单位、居住小区及个人利用自有土地建设停车设施，对外开放并取得相应收益。允许在不改变土地用途和使用权人的前提下将部分建筑面积用作便民商业服务设施，收益用于弥补停车设施建设运营资金不足。 加快推动投资主体发行停车场建设专项债券，放宽停车场专项债券的发行条件，简化停车场专项债券的审批环节，加快审批效率。充分发挥开发性金融作用，鼓励金融机构，融资租赁企业创新金融产品和融资模式提供支持。 （二）完善新能源社会车辆充电设施布局 进一步推进交通节能减排工作，完善全区充电设施服布局，满足新能源社会车辆使用与发展基本需求。形成以居住地及驻车地自（专）用充电设施为主，以公共停车位、独立充电站等公用充电设施为辅的充电设施服务网络。 1．自、专用充电设施规划 经相关预测，“十三五”期间AA区自用、专用充电桩数量约为2.0-2.5万个。自用、专用充电设施总体上按“桩随车走，按需配置”原则布局，主要通过新建居住区和办公场所的配建及已建地块的增建来落实充电设施。 2．公用充电设施规划 根据需求规模测算，至远期2020年AA区公用充电桩需求数量约为2800个，设备布局主要依据国标及市地方标准等规范要求，以“按需设置、适当增配”为原则，通过独立用地公共停车场，商业、公建配建公共停车场及高速公路走廊服务站布设。 （三）优化公共自行车管理与布局 坚持“私人自行车为主，公共自行车补充”的发展原则，将公共自行车作为我区公共交通的补充和功能延伸，定位于衔接轨道交通站点“最后1公里”的短距离出行方式，重点服务居住或工作在本区内每天需通过轨交出行的市民群体。 1．优化网点布局，提升使用效能 依照“需求导向、及时应对”的指导方针，积极做好网点布局调整。针对公共交通服务相对薄弱和岗位相对集中的区域，重点进行自行车网点优化。 围绕轨道交通站布设网点。 重点依托8条轨道交通线的48个轨道站点与周边岗位进行布设，适度在公交薄弱的部分大型居住社区发展公共自行车系统，公共自行车网点的服务范围以2km为宜。 对十三个重点发展规划地区进行网点补充。 围绕商业办公用地集中布设公共自行车系统，在莘庄商务区、七宝商务区、虹桥商务区等商业办公用地内布设公共自行车网点。 目前AA区在7条线路23个轨交站点布设了公共自行车网点，未来随着5号线延伸、8号线延伸、15号线的建成，需要对新建站点进行自行车网点配套建设。同时，根据网点设施使用频率高低，优化现有网点布局；通过拆建转移，调剂区域内网络空白地区。 2．完善综合管理，保障服务质量 以构建服务型便民工程为管理宗旨，提升和完善公共自行车综合管理水平，保障服务质量，营造更加舒适的慢行环境。 市场化运作模式，保障运营和维护质量。 在租赁公司市场化运作，政府购买服务的模式下，采用政府维护、企业经营相结合的管理方法，激发相关公共自行车企业参与到公共自行车的维护管理环节中来。 充分利用和挖掘绿地及市政道路资源，保障慢行品质。 充分利用