查办案件工作流程及一般方法与谈话技巧.pptx

查办案件工作流程及一般方法与谈话技巧 主讲：明玉清2011年9月 第一部分 查办案件 工作流程 第一章 概 述第二章 案件检查的管辖第三章 案件检查的回避 第四章 受 理 第五章 初步核实 第六章 立 案 第七章 调 查 第八章 关于办案措施的使用 第九章 移送审理 第十章 审 理第十一章 处分及其执行 第十二章 做好调查后的有关工作 第一章 概 述 一、案件检查的基本任务 二、案件检查的基本要求 三、案件检查的方式 一、案件检查的基本任务 （一）查明案件事实 （二）收集确实、充分的证据 （三）使违纪者受到应有的惩处 （四）保护没有违纪的人不受追究 （五）教育纪检监察对象遵纪守法 二、案件检查的基本要求 （一）事实清楚 （二）证据确凿 （三）定性准确 （四）处理恰当 （五）手续完备 （六）程序合法 三、案件检查的方式（一）自办 （二）协办 （三）交办 第二章 案件检查的管辖 一、职 能 管 辖二、分 级 管 辖 三、特 殊 管 辖 一、职 能 管 辖 1、党的纪检机关是各级党委行使党内监督的部门，直接负责受理和查处党员、党的组织违犯党章、党纪的案件；行政监察机关是国务院和各级人民政府行使监察职能的专门机构，直接负责受理和查处国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违犯政纪的案件。2、纪检监察机关在党纪政纪案件检查中，所依据的规定不同。 二、分 级 管 辖1、党内违纪案件分级管辖 2、行政违纪案件分级管辖 三、特 殊 管 辖1、直接管辖 2、协商管辖3、指定管辖 第三章 案件检查的回避 一、回避的对象和情形 二、回避的方式和决定 一、回避的对象和情形（一）回避的对象 1、纪检监察机关的案件检查人员。 2、参加查办案件的兼职纪检员、监察员。 3、纪检监察机关在案件调查中聘请的有关人员。 （二）回避的情形 1、本案被调查人的近亲属。 2、本案的检举人、主要证人。 3、本人或近亲属与本案有利害关系的。 4、与本案有其他关系，可能影响公正查处案件的。 二、回避的方式和决定（一）回避的方式 1．自行回避。 2．申请回避。 3．指令回避。 （二）回避的决定 第四章 受 理 一、接受违纪线索或材料 二、违纪线索和材料的审查 三、违纪线索和材料的登记 四、处 理 一、接受违纪线索或材料1.公民、法人和其他组织检举控告的。2.领导交办的。3.有关机关移送的。4.违纪者自述的。5.纪检监察机关发现的。二、违纪线索和材料的审查1.看是否属于纪检监察机关管辖。2.看是否有涉嫌违纪的行为。 三、违纪线索和材料的登记附件1.doc（附件附件1.doc1附件1.doc） 《纪检监察机关受理违纪线索和材料登记表》四、处 理1.对涉及到正在进行初步核实或立案调查的有关人员的受理线索和材料，迅速转交核查组办理。2.对属于下级纪检监察机关受理范围的，尽快交办或转办。3.对反映的主要问题内容不具体，无法查证，或已经做过调查并作出结论没有新内容的，留存备查。4.对需要查清所反映的主要问题，提出初步核实的意见，报分管领导审批。 第五章 初步核实 一、一般流程 二、对同级党委（党组）或它的成员的初步核实流程一、一般流程1.办理审批手续。附件2.doc附件附件2.doc2附件2.doc《附件2.doc初步核实呈批表附件2.doc》附件3.doc附件附件3.doc3 附件3.doc《附件3.doc初步审查呈批表附件3.doc》附件4.doc附件附件4.doc4 《附件4.doc委托初步核实通知书附件4.doc》 2.制定初步核实（审查）方案。 3.实施初步核实（审查）。 附件5.doc附件附件5.doc5 《附件5.doc监察通知书附件5.doc》 4.撰写初步核实（审查）情况报告。附件6.doc附件附件6.doc6 《附件6.doc初步核实情况报告附件6.doc》5.对初步核实（审查）结果的处理。附件7.doc附件附件7.doc7 《附件7.doc纪律检查建议书附件7.doc》二、对同级党委（党组）或它的 成员的初步核实流程 1.纪委（纪检组）发现同级党委（党组）或它的成员有违反党纪的，应及时进行研究，作出是否进行初核的决定。 2.在作出决定后，将是否初核的意见书面报告上级纪委，同时报党委（党组）主要领导同志（涉及本人的除外）。 3.对同级党委违反党纪的情况，以及对同级党委（党组）成员同时又是上级党委成员违反党纪的情况进行初核，应先向上级纪委报告；对同级党委（党组）的其他成员违反党纪的情况进行初核，在报告上级纪委的同时即可进行。上级纪委接到下级纪委（纪检组）的报告后，应及时研究，并对初核工作给予指示。必要时，上级纪委可以与下级纪委共同进行