公关管理学复习题及答案.docx

一.请阐述公共管理学的五种定义？ 1、 公共管理学是综合运用各种科学知识和方法研究公共管理组织和公共管理过程及 其规律性的科学。 2、 _门研究公共管理实践及其规律性的科学。 3、 一门研究以政府为核心的各类公共组织如何有效提供公共物品的学问。 4、 就是研究以政府为核心的各类公共组织为达成公共利益，如何运用计划、组织、 协调、领导、控制等职能，从事社会管理、公共服务的活动过程及结果产出的评价。 5、 是一门包含了多种研究途径（B途径P途径、管理学、政治学、法学、公共经济 学、社会学、哲学、历史、伦理学、心理学、组织行为学,等等）和多种硏究方法 （规范、实证、定性、定量、实践抽象、案例、系统、实验）的新学科。 二公共管理学的演变史？ 1公共行政学探索阶段（从亚里士多德的政治学^ 1920年代）拉丁语Adminiatrare : 治理、执行事务。亚氏：议事、行政和审判三要素。 2、 -公共行政学建立发展阶段（1920美国一■怀特《公共行政学研究导论》—1970 年代）首用：德国斯坦恩1868《行政学》，但指行政法。标志：1887威尔逊《行政 学硏究》,提出政治一行政二分法；1900古德诺《政治与行政》“行政乃国家意志之 执行；1926怀特《公共行政学导论》1927威洛比《公共行政原理》。此后，韦伯 ”官僚制”理论；西蒙、林德布鲁姆。古立克7职能论POSDCORB等。（二战后进入 对传统行政学的批判时期） 3、 一公共管理阶段（1970年代美国政策学院和商学院公共部门营理硏究兴起至今） P途径：德洛尔、拉斯维尔、奎德。B途径：奥尔森、布坎南、尼斯坎南、奥斯本、奥 斯特罗姆 1 ）对传统公共行政学范式的批判 何为范式—— I960年代美国历史学家托马斯.库恩《科学革命的结构》中首次提出。一个科学的范 式就是一套关于现实的假设 种可以接受的模型或模式——这套假设t匕其他假设 能更好的说明当今的世界。每一个范式都有其自己的一套规则来说明它自己的一套事 实。只要它能解釋大部分观察到的现象,解决大多数人民希望解决的问题,他就能处 于支配地位。但当新的现象开始与这种假设发生矛盾时,这种范式就会屈服于越来越 多的怀疑。当反常现象增加，范式就会陷入危机。直到有人宣布一个新的范式。—— 于是一个广泛的转变就开始了。 1970年代由美国大学公共政策学院和商学院兴起的公共部门管理新途径作为对传统 的公共行政学途径旧范式的替代而出现。二战后，传统行政学范式受到多方面尤其行 为主义的批判。包括A.Simon、RobertDahL阿普比H.Appleby和D.Waldo等。从体 制硏究转向政治行为研究,使传统行政学失去了应用价值和科学说服力。 I960年代中后期,出现两种取代传统范式的探究尝试:—是H.Friderickson为代表 的新公共行政学派NewPublicAdministration ,强调一种民主取向的改革行政学;—种 是H.Lasswell为首的政策分析学派PolicyAnalysis ,与传统范式相抗衡。 1993 波奇曼 B.Bozeman《两种公共管理概念》TwoConceptsofPublicManagement 指出了 1970年代美国两种公共管理途径，即P途径和B途径。普雷斯曼Pressman和 韦达夫斯基A.Wildavsky政策执行运动将焦点集中于政府项目。商学院也为公共管理范 式硏究做出重大贡献，如其他学科方法借鉴、战略管理、职业化公共管理、量化研究。 1980年代两种途径汇合，形成新公共管理新范式，其诞生标志：1991年9月20-21 , 美国各地73位学者j匚集MPA发源地雪城大学麦克维斯学院举行第一次公共管理学术 硏讨会,出版《公共营理:学科现状》。1990年代新公共管理成为与传统公共行政、 公共政策分析并驾齐驱的三大范式之一。 (新公共管理)NPM :总体而言，新公共管理以自利A(self-interest)为假设，基于 公共选择代理人理论及交易理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来, 其核心点：强调经济价值的优先性和市场技能,强调大规模使用企业管理的哲学与技 术,强调顾客导向的行政风格。 三、任选公共管学的三个概念或理论流派并进行阐 释？ 1、公共管理原则导向的流派 Gulick、Urwick ( 1937 )等人的《行政科学论文集》，深入探讨了法约尔管理 过程与管理原则。 首先为古典管理学派，该学派主要关注行政效率，寻求为行政管理提供一系列方法 与技术,为提高行政效率而在操作层面上进行科学硏究及组织工作。该学派为公共行 政学的产生和发展提供了重要的理论基础。 (二)公共管理理性质疑的流派 传统的公共行政学把组织视为机械形式,把人当机器,只是片面的追求组织结构 和法律、法规的遵守。这是传统公共行政学不