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投资项目利益的分类实证研究 文献回顾 与一般企业不同，项目具有一次性的特点，从开始到结束项目所涉及的利益相关者相对较多，关系更为复杂。在整个项目进程中，项目利益相关者在参与项目时责任和权限的大小变化很大[6]，影响项目的程度或受项目结果的影响程度是不一样的，有必要进行分类。从对企业利益相关者理论的梳理和分析来看，颇具影响力的利益相关者的分类方法是“多维细分法”。即从多个角度对利益相关者进行细分。Freeman[7]从所有权、经济依赖性和社会利益这3个不同的角度对企业利益相关者进行分类，并构建了利益相关者权力—利益矩阵。Frederick[8]按照利益相关者与企业的利益关系及影响程度将其分成了直接利益相关者和间接利益相关者。Clarkson[9]则根据相关群体与企业的联系紧密程度将利益相关者分为主要利益相关者和次要利益相关者。Mitchell[10]提出了一种属性评分法用以界定利益相关者，他根据利益相关者对合法性、影响力、紧迫性3个属性的拥有情况进行评分，把利益相关者细分为确定型、预期型和潜在型3类。任何一类利益相关者如果某一属性评分发生变化，则可以从一种类型转化为另外一种类型。Mitchell的属性评分法受到广泛关注，被认为是具有很强的操作性。与企业利益相关者研究相比，针对项目环境下的利益相关者分类并不多见。Winch[11]提出可以将项目利益相关者分为内部利益相关者和外部利益相关者两类。Turner[12]在论述项目管理发展趋势中，区分了项目管理中的7个角色，它们是所有者、用户、发起者、供应商、承包商、项目经理、分包商。Callan[13]采用案例的研究方法，根据在项目管理中承担的任务责任而将利益相关者分为管理者、执行者、责任顾问者和一般顾问。Vos等[14]以创新项目为背景，发展了一套分类模型，包含识别问题及程序。把利益相关者分为：客户、决策者、设计者。这三者可称之为积极参与者。另一类则是消极参与者，是那些受创新项目的结果影响而不能影响项目结果的人。这种识别和分类方法带有较强的创新项目特征。但Achterkamp等[4]指出，这种基于角色的识别及分类方法对于利益相关者管理具有良好的发展前景。王文学等[15]对利益相关者的识别和分类，按照重要程度打分，分为主要利益相关者和次要利益相关者。盛亚等[16]在研究ERP复杂产品创新过程中，依据Freeman利益——权利两维度坐标分析框架把ERP项目利益相关者分成9类。丁荣贵[17]将组织中与项目有关的人员分成决策者、实施者、受益者、信息传递者和影响者五大类，并指出容易被人忽视的是信息传递者和影响者。高喜珍等[18]从获取信息能力和谈判能力两个维度对非经营性交通项目核心利益相关者进行了分类，具体讨论了非经营性交通项目的社会影响评价的内容。沈岐平等[19]则以建设项目为对象，探讨了利益相关者管理框架。从国内外文献看，尽管一些文献认为项目利益相关者在其生命周期全过程中会有所不同，但缺乏实证研究支持。本文重点关注真正的项目利益相关者，在项目生命周期不同阶段、不同过程中重要程度是否存在差异。 研究设计与方法 对于政府投资项目，按照一般项目生命周期的划分标准，可以将其全过程划分为4个阶段：项目决策阶段、规划设计阶段、项目实施阶段和竣工验收阶段。每个阶段主要活动如图1所示。图1政府投资项目生命周期阶段划分经过大量的文献调研和对合肥地区的实际考察， 数据分析 97份抽样样本中，性别分布情况为男性75份，女性22份，分别占样本总数的77%和23%。从参与项目管理工作的年限看1~3年的有22人；4~8年的30人；9~14年的30人、15~20年的9人、21年以上的6人，分别占总数的23%、31%、31%、9%和6%。在项目中所任职务中，项目基层管理人员40人，项目负责人18人，单位中层管理人员25人，单位高层管理人员8人，其他6人，分别占总数的41%、18%、26%、8%和7%。现在参与的项目类型为市政基础设施项目的22份，占23%；社区建设或公租房开发项目45份，占46%；文教卫或其他公益性项目8份，占8%；工业项目16份，占16%；其他6份，占6%。在所在工作单位方面，政府职能部门（土地、规划等）12人，项目代建单位30人，勘察设计企业11人，材料设备供应商12人，监理、审计单位10人，最终用户（使用单位）10人，施工单位（承包商）12，分别占总数的12%、31%、11%、12%、10%、10%和14%。在政府投资项目生命周期各阶段中，对项目利益相关者的相对重要性分析依次按决策阶段、规划设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段进行项目利益相关者三维度评分及分类。限于篇幅，本文仅给出政府投资项目决策阶段利益相关者相对重要性分析的部分过程。依据调