行政诉讼法：第七章 行政诉讼的法律适用和裁判.pptVIP

（2）确认无效 第七十五条 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效 5、变更判决 第七十七条 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。 人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。 6．履行判决 第七十八条第一款：被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。 7．补救判决 第七十六条 人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。 第七十八条 被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任 被告变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议合法，但未依法给予补偿的，人民法院判决给予补偿。 第七十九条复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判 第八十条人民法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。 当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。 宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院 三、行政诉讼裁定 （一）行政诉讼裁定的概念 指人民法院在诉讼过程中处理程序问题的方式 （二）行政诉讼裁定的适用范围 不予受理、驳回起诉、管辖异议、终结诉讼、中止诉讼、移送或指定管辖、诉讼期间停止具体行政行为行为执行或者停止执行的申请、财产保全、先予执行、准许或者不准许撤诉、补正裁判文书中的笔误、中止或者终结执行、提审、指令再审或者发回重审、准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为、其他需要裁定的事项 （三）行政诉讼裁定的效力 不予受理、驳回起诉和管辖异议的裁定可上诉 四、行政诉讼决定 （一）行政诉讼决定的概念 指人民法院为了保证行政诉讼的顺利进行，对诉讼过程中发生的就判决、裁定以外的涉及诉讼的某些特定事项作出的判定 （二）行政诉讼决定的适用范围 决定管辖的变动、决定合并审理、决定是否延长诉讼期限、决定有关人员的回避、决定采取行政诉讼强制措施、决定提起再审 （三）行政诉讼决定的效力 第七章 行政诉讼的法律适用和裁判 一、行政诉讼的法律适用 （一）行政诉讼的法律适用概念 指人民法院依照法定程序，将法律规范具体运用于各种行政案件，从而对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁判的活动 分为两类：行政诉讼程序的法律适用和行政诉讼实体的法律适用 特点 ： 主体的特定性 监督性 内容的广泛性 终局性 （二）行政诉讼法律适用的规范依据 1．强制性依据 2．任意性依据 第六十三条 人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章。 第53条　人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。 人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。 行政规章、行政法规的制定主体同为行政机关，为什么有如此差距？ 第一，由行政规章在我国法律体系中的地位所决定 第二，由行政规章的缺点和现状所决定 第三，由行政机关的权力特点所决定 2003年1月25日，洛阳市中级人民法院开庭审理了伊川县种子公司委托汝阳县种子公司代为繁殖“农大108”玉米杂交种子的纠纷，此案的审判长为30岁的女法官李慧娟。在案件事实认定上双方没有分歧，而在赔偿问题上，根据河南种子条例第三十六条规定，“种子的收购和销售必须严格执行省内统一价格，不得随意提价。”而根据《中华人民共和国种子法》的立法精神，种子价格应由市场决定。法规间冲突使两者的赔偿相差了几十万元。法院根据上位法做出了判决。但判决书中的一段话却引出了大问题：“《种子法》实施后，玉米种子的价格已由市场调节，《河南省农作物种子管理条例》作为法律阶位较低的地方性法规，其与《种子法》相冲突的条文 自然无效……” 1.盐业管理的法律、行政法规没有设定工业盐准运证的行政许可，地方性法规或者地方政府规章不能设定