第一章政府与非营利组织会计概述.pptxVIP

政府与非营利组织会计 Accounting for Government Non-profit Organizations;第一章 政府与非营利组织会计概述;本章主要内容:;政府 执掌公共权利的所有国家机构，包括国家及各级立法机关、行政机关和司法机关。 各党派、各人民团体视同行政机关。;5;（一）政府部门及其职能 政府财政机关是各级政府组织国家财政收支，办理国家预算、决算的工作部门，它以各级政府为会计主体，对各级政府的财政收支进行管理和核算，对国民经济进行宏观调控和管理。 （二）行政单位及其职能 1、行政单位包括：国家权力机关、国家行政机关、司法机关、列入国家行政编制的各党派和人民团体。 2、行政单位职能：是对社会公共事务实施有效管理，并通过使用国家管理职能组织领导和调控国民经济与社会发展。行政单位在国民经济和社会发展中起着统筹规划和核心作用。 ;非营利组织 不以营利为目的的向社会提供服务的组织。 ;“营利”就是“谋利”，以赚钱为目的，未必赚到钱。是一种行为目的。  “非营利组织”（“Non-Profit-Organization”） ，按照国际惯例，对于NPO的界定，最重要的一条就是不得以追求利润为目的，也就是说NPO不得“牟利”，即“非营利”。 “盈利”指扣除成本，还赚到了钱。反映的是一种结果。;非营利组织的职能： 是通过文化教育、科学技术、社会服务、医疗卫生等手段、直接或间接地为上层建筑、经济建设和人民服务，以达到提高全民素质，促进社会经济发展的目的。 非营利组织同企业单位的主要区别：在于不具有社会生产职能。 非营利组织同行政单位的主要区别：在于它不具有国家管理职能。;政府与非营利组织的特征;11;二、政府与非营利组织会计的概念;三、政府与非营利组织会计组成体系;（1）财政总预算会计（第二章-第五章） 是指各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和各项财政性资金收支活动情况及结果的专业会计 。;四、政府与非营利组织会计规范体系;会计目标是为会计信息使用者提供对决策有用的信息，评价政府及非营利组织受托责任的履行情况信息。 会计目标的内容：向谁提供信息；提供哪些???息；如何提供这些信息。 ;六、政府与非营利组织会计的基本假设和会计信息质量特征;;会计核算基础;（一）政府与非营利组织会计的一般对象 政府与非营利组织会计的一般对象：是指各级政府财政部门、行政单位和非营利组织实际发生的各项经济业务，即预算资金收支活动过程和结果。 会计要素划分为：资产、负债、净资产、收入、 支出（费用）;（二）政府与非营利组织会计要素的含义 1、资产----是政府与非营利组织占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权力。 2、负债----是政府与非营利组织所承担的能以货币计量的，需要以资产或劳务偿付的债务，包括借入款项、应付账款、其他应付款、各种应缴款项等。 3、净资产---是政府与非营利组织所拥有的资产净值，从数量上等到于会计主体资产减去负债后的差额。 4、收入----政府与非营利组织在业务活动中依法取得的非偿还性资金。 5、支出（费用）----是政府与非营利组织单位按照批准的预算发生的各种资产耗费和损失。 ;八、会计等式、记账方法、财务报告;复式记账法：记账符号、账户结构、记账规则、试算平衡 借贷记账法：以“借”“贷”为记账符号，对每一笔经济业务都在相互联系的两个或两个以上账户中进行登记，用来反映会计主体资金运动的一种复式记账方法。 记账规则：有借必有贷，借贷必相等 试算平衡：检查账户记录是否正确 全部账户借方发生额合计=全部账户贷方发生额合计 全部账户借方余额合计=全部账户贷方余额合计 ;24;九、财政管理体制改革对政府与非营利组织会计的影响;政府收支分类改革的重要意义 进行政府收支分类改革，建立一套包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类在内的、完整规范的政府收支分类体系： 一是有利于全面、准确、清晰地反映市场经济条件下政府的收支活动，合理把握财政调控力度，进一步优化支出结构，提高财政运行效率； 二是有利于继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购等各项改革，增加预算透明度，强化财政监督，从源头上防止腐败； 三是有利于建立与国际接轨的、高效实用的财政统计分析体系，不断推进国际合作与交流。;改革的内容; 收入分类主要反映政府收入的来源和性质。根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。其中，类、款两级科目设置情况如下： 如：一般预算收入-税收收入（类）-增值税（款）-国内增值税（项）-国有企业增值税（目） (1)税收收入。分设21款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、关税、资源税等。 (2)社会保险基