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技术方法创新推动内部审计发展初探 摘要：随着《审计署关于内部审计工作的规定》以及地方各级政府促进内部审计发展相关法规的颁布实施，内部审计工作在我国改革发展新常态下被赋予了新的使命，同时也对内部审计的技术方法提出了新的要求。然而在现阶段，内部审计技术方法创新面临了多种现实的困境。因此不仅需要通过审计技术方法的层面创新，更应从管理体制方面深入研究，不断推进内部审计高质量发展。 关键词：内部审计；技术方法；创新；大数据技术 2018年审计署颁布了《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号），规定对内部审计工作职责提出了新要求，如对本单位及所属单位贯彻落实国家重大政策措施情况、自然资源资产管理和生态环境保护责任的履行情况进行审计等。胡泽君审计长在《全国内部审计工作座谈会》强调，应当坚持把握内部审计工作的原则和规律，坚持不断完善内部审计组织和工作模式，坚持打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化内部审计队伍。可见，面对内审工作新形势、新常态，要实现内部审计高质量发展，需要内审人员积极适应，探索应用新方法、新技术。 一、审计技术方法发展的内在动因分析 审计技术方法是审计人员在审计工作过程中所运用的各种手段的总称。它是审计人员在审计工作的长期实践中不断总结创立的。审计技术方法涵盖诸多方面，比如：在审计模式方面如报表审计法、风险导向审计方法等；在实施审计中的查证方法如顺查法、逆差法、分析性复核、盘点法等；在目前相关地理信息、数据库技术发展下形成的审计技术方法如以谷歌地图、百度地图、GPS等信息软件技术为基础实施的地理信息技术方法，基于SQL2008R以及AO2011等各类审计软件实施的计算机、数据库审计方法等。这些方法并不是固定不变的，相关审计理论研究表明，审计环境和审计对象的变化是审计技术方法发展的内在动因（蔡春,2001;刘明辉,2003；等）。随着我国经济发展进入新常态，内部审计不只是企业内部的管理组成，也受到社会更多关注。随着单位的内部管理环境也随之不断变化，信息化管理技术、方法也不断进步。在新常态下，传统的审计技术方法已无法完全适应满足当前审计工作的需要，这对内部审计工作今后的各项业务工作给出了新难题，同时也对现有的审计技术方法创新提出了新要求，也提供了新路径。为此，相关单位研究指明了借助互联网、云计算、大数据等创新审计技术方法的发展方向，但是这仅是更多的从相关技术层面进行探索分析，但这还不够全面，需要从内部审计技术方法发展面临的现实难点出发，迎难而上，以实现内部审计的技术方法创新，促进内部审计高质量发展。 二、内部审计技术方法创新遇到的问题 （一）重技术方法创新，轻审计实务结合。当前，大数据为代表的信息化审计是审计发展的必然趋势，审计人员针对不同的审计实施对象，探索运用工程类软件如工程软件、数据库软件、地图信息软件积极探索内部审计的新技术、新方法，不断提高审计分析的效率效果，虽然在一些项目的使用上具有一定效果，但是面临应用难、推广难的困境。一方面，相关技术与特定的项目结合紧密，进而研究探索，对此类的审计实务共性、规律性的特征缺乏深入考虑研究，缺乏系统性和实用性；二是部分技术研发人员多为相关专业型人员如计算机编程等，缺乏对审计业务、相关政策的了解，未能有效实现数据与审计业务的对接，审计方法与数据分析技术的有效转换。（二）重查证技术方法创新，轻全过程管理创新。审计技术方法通常包含审计管理方法和审计取证方法两大部分，前者涉及审计全过程，后者集中于审计实施阶段（董大胜，2001），目前主要的审计技术方法创新均集中在审计实施取证阶段，而审计技术方法是为了实现审计目标，提高审计质量而服务的，如果仅限于审计项目的某一具体事项查证，未对审计项目整个过程实现涵盖，便无法对整个审计项目起到全面促进作用。在当前经济社会发展的新常态下，单位内部管理趋向精细复杂化、巨型化的特点下，审计技术方法的创新仍仅限在取证阶段，没有对审计项目整理管理方面技术方法创新，终将无法提高审计项目整体效益。（三）重技术方法发展，轻审计组织管理。审计技术方法创新离不开审计人员、技术人员、被审计单位标准化的财务、业务数据以及各类应用软件，这些都是审计技术方法创新发展的支撑。一项有效的技术方法发展都会经历从需求、研究、应用和推广的过程，这都需要各类内审机构的沟通协调和资源整合利用。当前，由于内审机构的发展水平参差不齐，在审计技术方法发展上缺乏相关规划，只在某些具体项目的某些环节上进行应用研究，当面临技术人员不足、数据不全以及软件缺乏时，没有相关组织为审计技术方法创新发展提供急需的保障，致使技术方法创新具有突发性、局限性、偶然性，不利于审计技术方法长期创新发展。 三、实现内部审