【知识】《公共管理系统学》主要知识点.docxVIP

一、名词说明 《公共治理学》主要学问点 1 财政补贴 : 是政府基于某些特殊的需要将局部财政收入直接安排给生产者或消费者 , 供应无偿补助 . 是政府调剂微观经济的重要财政杠杆之一 , 也是发挥公共财政安排机制作用的特殊手段 . 2 电子政务 : 风险型决策 P134 风险型决策是介于确定型决策和非确定型决策之间的一种决策，即决策时存在一个确定目标，把握了局部决策必备的信息，面对两种以上的环境和条件，有可供挑选的方案，而且每个方案可能显现几种不同的结果，但可猜测各种结果显现的概率，对决策结果要承当肯定风险的决策； 转变航道原理 : 方案是面对的将来的 , 不能一成不变 . 假如情形预期的情形发生了变化 , 就需要在必要时转变实现目标的进程 , 以保证公共方案的航向始终对准所要达到的目标 . 与敏捷性原理使公共方案本身具有适应性不同 , 转变航道原理是使公共方案执行过程具有应变才能 . |精. |品. |可. |编. 5 公共财政 : |辑. |学. |习. |资. |料. * 6 公共治理 P8 公共治理是指公共组织为解决公共问题，追求公共利益，动用公共权力，通过制定公共政策、有效地施行与监视 | * 等，供应公共物品和公共服务，爱护公共秩序，对公共事务进展治理的社会活动； | * | 7 公共治理监视 P159 公共治理监视指贪污对政府和公共事业组织等公共组织与其工作人员和监察和督导活动； * | |欢. |迎. 8 公共治理人格 : 是指公共治理者与其他职业相区分的内在规定性 , 是公共治理者的伦理尊严 , 伦理品质 , 伦理境域以与所懂得与 |下. |载. 实现的社会伦理价值的总和 , 它是公共治理者在社会活动 , 特殊是在公共治理活动中位置与作用的统一 , 是其长期的习惯性的伦 理行为的升华 . 公共治理和谐 P152 公共治理和谐指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清楚，分工合作，相互协作，有效地实现公共治理目标和提高整体效能的行为； 公共决策 P132 公共决策是指公共组织在处理国家政务和社会事务过程中选择解决问题的方案并做出打算的过程； 公共伦理 P97 公共伦理是指用以实现共同价值和利益，规 X 全体社会公众 ( 包括社会组织和个人 ) 行为的各种道德规 X、规章制度等； 公共挑选理论 ：又称理性挑选论，即美国经济雪茄布坎南创立的公共经济理论，主 X 通过集体行动和政治过程来打算公共物品的需求、供应和产量，把政治决策分析与经济理论结合起来，为公共治理改革供应全心的理论平台；它的一个核心论点就是认 为人是理性的，都想使自己的效用最大化，因而人类的全部行为都是受自我利益支配的； 公共组织 P8: 公共组织是以实现公共利益为目的，供应公共物品公共服务为根本职能的社会组织，依法成立的具有公共利益、运用公共权益来治理公共事物与供应公共物品和服务； 公务员辞职 : 是指国家公务员依据本人的意愿 , 依照法律规定 , 辞去现任职务 , 解除或局部解除其与国家行政机关权益义务关系即职务关系的一种行为 . 公务员辞退 : 辞退是指国家行政机关依照法律规定的条件 , 通过肯定的法律程序 , 在法定的治理权限内出解除公务员全部职务关系的行政行为 . 公务员回避 : 公务员回避 , 是指为了防止公务员利用职务之便 , 为亲属徇私舞弊而对其所任职务 , 任职地区和执行公务等方面做出的限制性规定 . 公务员沟通 : 公务员的沟通 , 是指国家行政机关依据工作需要或照料公务员的个人意愿 , 通过调任 , 转任, 轮换和挂职锤炼等形式 , 使公务员在行政机关内外流淌的一种人事行政活动和过程 . 遵循人尽其事、事得其人的原如此 公债 : 就是政府凭借其信用向社会公众所举借的债务 . 公债的责任主体是国家或政府 . 它依据国家的信誉向国内外社会公众借债. 决算: 是对预算结果的总结和评估 . 其目的是对预算的编制 , 执行情形以与政府的工作绩效进展汇总 , 以便总结体会 , 找出不足 , 为下一年度的预算编制供应借鉴 . 契约失效 P86：当服务的购置者与消费者别离的时候，消费者往往缺少足够的信息来评估服务的质量，在这种情形下，假如由谋求自身利益最大化的赢利性机构供应相应的服务，那么这些机构很可能利用自己在信息不对称关系中所占的优势位置，用以次充好、以少充多来欺诈消费者，即所谓的契约失效； 申诉控告制度 P168 指各监视主体对公共组织与其工作人员在执行过程中的某某违纪行为行为向有关部门提出的法律诉求行为； 审批制度 : 审批制度是指公共组织中的上级机关与领导或特地审批机构对下级机关与其工作人员的执行活动事先进展的查验制度. 税收 : 通常是指国家依据法律规定的税率向管辖 X围内各类纳税人 ( 组织和个人 )