8IT项目采购管理.pptx

第8章 IT 项目采购管理 ;第一节 概 述 第二节 IT项目采购原则与方式 第三节 IT项目采购类型及要求 第四节 IT项目采购管理内容 第五节 IT项目采购计价类型 第六节 IT项目招标与投标程序 第七节 IT项目标准招标文件;第一节 概 述; 二、IT项目采购及其管理的意义 1．IT项目采购的意义 采购在IT项目管理中占有重要的地位。采购是IT项目的物质基础，是决定IT项目成败的关键。为了保证IT项目目标的实现，合理使用IT项目资金和提高资金的使用效率，在IT项目实施过程中，实施科学、合理的采购有着重要的意义。 （1）降低成本。 （2）从外界获得专门的技能和技术。 （3）提高责任心。 （4）有效地遏制或减少浪费、腐败等现象的发生 （5）有利于IT项目的进度控制。 ;2．IT项目采购管理的意义 IT项目具有规模较大、技术复杂、风险高等特点，并且涉及高科技信息领域，因此，在经济全球一体化的今天，外包采购作为采购活动的一种特殊、复杂形式，在IT市场中有其存在的必要性。业主、承包人都必须重视IT项目的采购管理，加强IT项目的采购管理。 ;三、IT项目采购管理现状;四、IT项目采购存在的问题;五、IT项目采购管理;采购计划编制;第二节 IT项目采购原则与方式;4．时间原则 采购的IT产品应及时到达，采购时间应与整个IT项目实施进度相适应。 5．质量原则 质量标准是IT项目的基本特性，IT项目质量应当良好，符合业主要求。 二、采购方式 目前，常用的采购方式有：招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购等，其中招标采购又分为公开招标采购和邀请招标采购。 ;（一）公开招标 1．概念 公开招标采购（又称无限竞争性采购）是指招标机关或其委托的代理机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供货人（统称投标人）投标的采购方式。公开招标是IT项目采购的主要采购方式。 2．采购程序 公开招标采购的程序通常包括公布招标公告、编制招标文件、投标文件的编制、资格审查、开标、评标和定标、授予合同等过程。 ;3．优缺点 优点：可以为一切有能力的承包人提供一个平等的竞争??会，从而挑选技术、管理水平高，实力雄厚，有信誉的承包人承担IT项目建设任务，使IT项目在技术上达到社会平均（先进）水平，同时在造价和工期方面也实现预期的目标。 缺点：所需要的时间较长、费用较高。 4．注意事项 采用公开招标关键是要防止将竞标的机会提供给那些投机商，因此必须加强资格预审工作，防止他们故意压低报价以挤掉其他态度严肃认真而报价较高的承包人。 ;（二）邀请招标 1．概念 邀请招标采购（又称有限竞争性采购）是指招标人以投标邀请书的方式邀请规定人数（《招标投标法》规定3人，《政府采购法》规定5人）以上的供货人投标的采购方式。 2．采购程序 邀请招标采购的程序原则上要经过两个阶段： （1）通过公开招标方式确定供货人资格标。 （2）邀请通过资格预审的所有供货人前来投标。 ;3．优缺点 （1）优点：由于不需要发布招标通告，不需要资格预审或简化了资格预审工作，节省了费用和时间，提高了效率；另外，由于对承包人比较了解，减少了承包人违约所带来的风险。 （2）缺点：竞争性较差，有可能排除好的承包人，而且可能提高报价。 4．注意事项 采用邀请招标的关键是业主对市场供给情况以及承包人的情况比较了解。还要考虑IT项目的具体情况：一是招标项目的技术新而且复杂或专业性很强，只能从有限范围的承包人中选择；二是招标项目本身的价值低，合同金额不大，招标人只能通过限制投标人数来达到节约费用和提高效率的目的；三是招标项目有其他例外的理由，如时间的紧迫性等。 ;（三）竞争性谈判采购 1．概念 竞争性谈判采购是指采购机关直接邀请规定人数（《政府采购法》规定3人）以上的供货人就采购事宜进行谈判的采购方式。 2．采购程序 竞争性谈判采购程序的步骤包括： （1）成立谈判小组。 （2）制定谈判文件。 （3）确定邀请参加谈判的供货人。 （4）开展谈判。 （5）确定成交供货人。 ;3．优缺点 （1）优点：通常适用于采购现成的、标准化的货物或服务。 （2）缺点：容易出现采购方指定品牌询价的现象。 4．注意事项 与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败，因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。 ;（四）单一来源采购 1．概念 单一来源采购（直接采购）是指采购机关向供货人直接购买的采购方式。 2．采购程序 单一来源采购程序包括以下8个步骤： （1）接受委托。（2）采购方式申请报批。 （3）成立谈判小组。（4）组织谈判并确定成交供货人。 （5）成交供货人提交履约保证金。（6）组织