中小学校财务制度定稿.pptxVIP

《中小学校财务制度》;共十三章;课程目录;第一讲 《中小学校财务制度》修订的背景;1、部门预算改革要求将一个单位所有的收入和支出按照统一的编报内容和形式在一本预算中反映，体现预算的完整性； 2、国库集中支付制度要求事业单位通过单一账户体系进行支付，减少支付环节； 3、政府采购制度改革要求事业单位根据财政部门公布的采购品目录和采购条件，编制政府采购预算； ; 4、收支两条线改革加强和规范了非税收入管理，全面取消了预算外资金； 5、政府收支分类改革实行了新的支出功能分类和经济分类。作为国家财政制度重要组成部分的各事业单位财务制度，必须做出相应调整，适应财政改革要求，科学规范财务管理活动。 ;二、保障中小学健康发展的需要;国家教育经费投入连年增长，国家财政性教育经费从2000年的2563亿元增加到2011年的18587亿元，年均增长19.7%，已成为公共财政的第一大支出。随着财政性教育经费投入的增加，中小学校要适应财政经费管理要求，促进中小学校事业健康发展。;近年来，财政对教育的投入力度不断加大，教育事业快速发展，人民群众对教育服务的要求不断提高。这些都要求依法理财、科学理财、民主理财，大力推进科学化、精细化管理，规范基层单位的财务行为。;;;;;;;; 2011年，全国中小学校35.7万所，约占各类学校总数的67.8%，约占全国事业单位总数的30%。 2011年，全国中小学校在校学生1.99亿人，占各级各类学校在校生人数的75.2% 。 2011年，全国中小学校教职工1330.3万人，约占各类学校教职工人数的74%，约占全国事业单位职工总数的三分之一以上。;;;;;普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、 工读教育学校等;;五、中小学校财务管理的特点;;;;“大头在下”;;;;趋势分析：;第二讲 《中小学校财务制度》修订的内容;一、适用范围更加明确 修订后的《中小学校财务制度》第一章第二条规定“本制度适用于各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、成人中学和成人初等学校。其他社会力量举办的上述学???可以参照本制度执行。”与原制度相比，适用范围主要有五个方面的变化： ;二、把握三大原则;第二章 财务管理体制（第5-9条） ;1、设置财务部门：学校财务部门在校长的领导下，统一管理学校的财务活动。 2、设置报账员：实行“集中记账，分校核算”的学校，设置报账员， 在校长的领导下，统一管理学校的财务活动，统一在会计核算机构报账。 3、学校财务部门统一管理非独立核算的勤工俭学、社会服务和经营等项目的财务活动。 4、学校财务部门统一管理中小学校食堂，实行单独核算，定期公开账务。;三、管理有新突破： ; 第三章 预算管理（第10-19条） 1.进一步明确了预算编制依据 中小学校根据教育事业发展目标和计划编制预算。 ; 2.规范了中小学校预算管理体制 核定收支 定额或者定项补助 超支不补、结转和结余按照规定使用 ; 核定收支： 中小学校应当将全部收入和全部支出统一编列预算，报请主管部门和财政部门核定。 主管部门和财政部门根据国家有关政策和财力可能，结合学校特点、发展目标和计划、收支及资产状况，核定中小学校年度预算收支规模。; 定额或者定项补助： 定额补助是根据中小学校收支情况，按照相应规定和标准确定一个总的补助数额。 《义务教育法》第四十二条明确了中小学校的财政补助额度要根据中小学校办学规模以及财政补助标准来确定。 如：义务教育学校的公用经费。 定项补助是根据中小学校收支情况，确定对中小学校的某些支出项目进行补助。 从目前情况来看，大部分中小学校是采取定额加定项的补助方式。 ; 超支不补、结转和结余按照规定使用： 中小学校预算经主管部门和财政部门按照法定程序核定后，由学校自求平衡。除特殊因素外，其增加的支出，主管部门和财政部门不再追加经费。 年终形成结转和结余资金，由学校按照同级财政部门的有关规定执行。 ;3.完善了预算编制原则 中小学校预算以校为基本编制单位，教学点纳入其所隶属学校统一编制。在校长统一领导下，由教务、总务、财务、教师代表共同参与，民主理财，确定预算建议草案。 实行“集中记账，分校核算”会计核算模式的学校，要在核算中心指导下按上述方式完成。 预算编制应当坚持量入为出、收支平衡、