《行政强制法》解读.pptxVIP

贯彻落实行政强制法治，积极推进法治政府建设——《行政强制法》解读(下);目 录;四、《行政强制法》的立法原则和主要内容;（一）《行政强制法》的六项基本原则;有法可依，有法必依， 执法必严，违法必究。;程序法的规范也要跟进。;经过若干年之后，我们开始重视了实体法，又开始重视程序法之后，我们发现，仅仅重视实体的规范，仅仅重视程序的规范，如果不重视一部法律文本当中的立法精神、立法目的、法律原则的学习、理解和有效运用，就会留下很多的不足之处，可能还会留下一些产生负面效果的空间。 这时人们就提出来，应当更加重视一部法律的立法原则、法律精神、法律价值的理解和运用。;政府信息公开条例;《行政强制法》是调整行政法律活动过程的法律规范和原则的总和！;《行政强制法》在第1章规定：;法定原则;适当原则;非强制优先穷尽原则;教育与强制相结合原则;防止滥用 原则;权利救济原则;（二）《行政强制法》的五大制度框架;行政强制设定制度;行政强制措施制度;行政机关强制执行制度;申请人民法院强制执行制度;申请人民法院强制执行制度;这些制度安排对于有效约束行政强制权力行使具有特殊价值，有利于实现维护公民权益与维护公共利益、尊重个人自由与维持公共秩序、保障公民权利与保证行政效率的辩证统一。;;;五、实施《行政强制法》应注意解决的问题;《行政强制法》草案经过第三次审议后，全国人大常委会通过中国人大网向社会公开征求对草案的意见，共收到3800多条意见和建议（物权法28万条），有些被采纳、有些没有采纳进入《行政强制法（草案）》。 一个重要原因：在立法进程和利益博弈过程中，为了协调各方关系，平衡多种利益，早日通过立法，法律草案一再做出了诸多妥协，存在一些不尽如人意的地方。 例如没有将一些对公民权益有严重影响的强制措施强制明确纳入法律保留范围，没有明确规定行政执法人员回避制度，没有将“违反法定程序”明确规定为人民法院的审查标准，这些可以说是现实的立法博弈代价，也留下了后续努力的诸多课题。;（一）《行政强制法》的后续课题;;（二）要正确认知行政民主???潮流与非强制行政方式;形成强制和非强制方式的结合的运用，形成刚柔相济的行政法治的模式，这样最有利于行政管理目标和行政服务目标的实现，这就叫做存量行政方式的改造和增量行政方式的适用。;