强化监管,有效提高民办中小学教育质量.docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 强化监管,有效提高民办中小学教育质量 广东是全国民办教育第一大省，东莞是广东民办教育大市。如何提高民办学校教育质量，让广大新莞人子女不仅“有书读”，而且“读好书”，实现东莞市教育的均衡进展、优质进展，是一个迫切需要解决的问题。 近年来，各级教育行政部门对民办中小学的监管比较注重硬件设施和安全、卫生等底线，对民办中小学的教育质量目前还缺乏一整套监控治理体系，普遍存在监管制度不完善、监管内容不明确、监管机制不健全、监管评价不科学等问题。因此，构建民办中小学教育质量监控治理体系势在必行。石碣镇教办从20XX年底开始承担东莞市“十一五”招标课题“民办教育质量监控治理的研究”，在省市专家、领导的指导下，以石碣镇10所民办中小学为阵地，有组织有计划地对民办中小学教育质量实施监管，取得了显著成效。  一、出台政府文件，实行制度监管  “没有规矩，不成方圆”。要提高民办中小学教育质量，首先要对民办学校实行规范化治理，实行规范治理的基础是建立一套完善的治理制度。近年来，石碣镇教办对民办中小学的治理，先后制定出台了21项治理制度，对民办中小学的招生治理、安全治理、卫生治理、校车治理、财务治理、学生治理、教师治理、教学治理等方方面面作了明确的制度规定，并严格按制度抓好检查落实。对特别重要的、关乎全局的制度，我们以镇政府文件的形式制定并下发。如《石碣镇民办学校（幼儿园）量化考核评估治理办法》，就是以镇政府文件形式，从招生、收费、安全、卫生、计划生育、教师聘用、竞赛获奖、等级学校等12个方面对全镇民办学校、幼儿园实行量化考评治理。这份文件对规范我镇民办学校的治理起到了至关重要的作用。  二、考评日常工作，实行过程监管  很多地方对民办学校的监管，一般都重视一年一次的年审，加上落实上级教育主管部门布置的专项检查，对民办学校的日常治理往往带有随意性，缺乏过程的有效监管。针对这种现状，石碣镇教育办在重视年审和落实上级专项检查的同时，把更多的时间、精力用于对民办学校日常治理的检查和考评。镇教办为此制定了《石碣镇民办学校（幼儿园）日常治理考评表》,主要分四个渠道进行考评：一是对镇教办布置的每项工作完成情况进行考评打分；二是镇其它职能部门布置的任务完成情况托付其考评打分；三是镇教办每条线的人员下学校检查必须有考评记录；四是镇教办挂点民办学校人员每周一次必须有监管记录。比如对教师教学常规的检查，镇教办组织人员随机抽查教师的备课情况、作业批改情况，实施推门听课制度，了解教师的课堂教学情况，对一些带有普遍性的问题，通过集体评课、教研活动进行研讨，不断改进教学方法，提高民办学校教师教学水平。实施过程监管，不仅使民办学校的常规治理落到实处，而且完成镇教办和其他职能部门布置的工作任务的质量明显提高。  三、落实挂点人员，实行定点监管  为了进一步加强对民办学校的监管，更好地发挥镇教办的服务职能，更及时准确地了解每间民办学校的具体情况，做到上传下达，下情上传，促进镇教办与民办学校之间的及时联系与有效沟通，督促民办学校实行规范化治理，更好地为民办学校解决实际困难，石碣镇教办制定了《石碣镇教办工作人员与民办学校挂钩联系制度》，规定教办工作人员每人必须挂钩联系一所民办学校，明确挂钩人员的职责，要求每周不少于一次到学校检查工作，提供服务，了解并协助指导学校解决各种实际问题，对学校自身无力解决的困难和重大问题，提交镇教办领导和镇分管领导研究处理。教办工作人员对学校工作的监管、服务，包括学校行政治理、教学业务治理、教研科研、财务后勤治理、安全工作、卫生工作、家庭教育、信访投诉等各方面，镇教办每学期组织一次对教办工作人员挂钩联系学校工作情况进行考评，并把考评成绩与评先评优和绩效工资等挂钩。由于有一名教办干部常年挂点学校，每周至少一次到校检查各项工作，学校日常工作不敢懒怠、不敢应付、不敢漂浮，学校常规治理职责明确、落实到位、效果良好。  四、推动等级创建，实行督导监管  创建等级学校，是民办学校走规范化进展、优质化进展的必由之路。对此，石碣镇教育办积极引领，大力支持、鼓舞民办学校创等级，树品牌，把争创等级学校作为规范民办学校办学行为、加大民办学校硬件投入、提高民办学校治理水平、提升民办学校教育质量的重要抓手。镇教办主要采取了如下措施：一是制订全镇民办学校创等级学校专项规划，根据各校实际情况和校董事会重视程度排出创等级学校时间表，要求在三年内全镇民办学校上等级学校的比例达80%以上；二是将民办学校创等级学校数纳入镇教办每年工作计划中必须完成的实事之一；三是争取镇委、镇政府领导重视支持，出台了《石碣镇扶持民办教育进展实施办法》，对被评上市三星