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药品广告法律规制有关问题探究 这是一篇药品广告法律规制的介绍,药品广告是消费 者获取药品信息的主要途径之一，但其具有信息不对称的特 性，消费者处于信息弱势地位，因此世界各国政府都对其予 以规制，接下来让我们一起看看吧！ 【摘要】爲进一步完善我国药品广告法律规制提出处 理措施，以供相关部门参考。办法采用比拟剖析法,从法律 规制的角度，对目前我国药品广告存在的成绩停止剖析，探 寻守法药品广告存在的方式和缘由。后果与结论自创国外 药品广告法律规制的经历，从缘由动身,在强迫审查、监管 主体、广告内容和方式及惩罚措施方面提出了建议和意见。 【关键词】药品广告;法律规制;监管 药品作爲一种特殊商品，是用来医治、预防和诊断人 药品作爲一种特殊商品，是用来医治、 预防和诊断人 的疾病的产品，关系到人民的身体安康和生命平安。药品广告是消费者获取药品信息的次要途径之一，但其具有信息不 对称的特性，消费者处于信息弱势位置，因而世界各国政府 都对其予以规制。我国也不例外，对药品广告停止规制的法 律次要有《广告法》、《反不合理竞争法》、《药品管理法》、《药 品广告管理方法》、《药品广告审查方法》、《药品广告审查规 范》等，其中规则处方药只能在专业期刊上发布广告，非处 方药可以在群众媒体上发布广告;发布药品广告必需事前取 得审批，取得药品广告同意文号等等。虽然法律对药品广告 给予了特别的注重，但是守法的药品广告仍然屡禁不止。 —、守法广告的表现方式 1.1从违背药品广告监管方面看 守法广告次要有 未经审批私自发布广告、私自窜改审批内容、违背禁令发布 广告。据统计，2005年9月至10月，各省、自治区、直辖 市食品药品监视管理部门依法通报批判并移送同级工商行 政管理部门查处守法药品广告11198次，在这些守法药品广 告中，未经审批私自发布的爲10345次，占守法发布广告总 数的92.4%;私自窜改审批内容的有790次，占总数的7.1%; 制止发布广告的63次，占总数的0.5%口］。 1.2从守法广告的内容及发布方式看 守法广告次 要有如下表现：自我吹嘘高治愈率、高无效率、平安无毒反 作用;片面应用名人或患者抽象做广告;凭空杜撰取得所谓国 际外大奖，谎称攻克国度或许国际医学难题;法律制止发布的 医治肿瘤等7个方面的药品广告仍然不时;一些医疗机构打 着专家坐诊、专科门诊、特征医疗等招牌,夸张宣传，推销 着专家坐诊、专科门诊、特征医疗等招牌 ,夸张宣传，推销 所谓“特效”药品;滥用播送征询节目，以旧事报道、安康栏目、 安康热线等方式呈现，内容却触及医疗机构称号、药品称号、 医疗器械及产销商称号，误导病患者。 二、守法药品广告屡禁不止的缘由剖析 2.1法律标准不完善 虽然关于药品广告的法律标 准品种单一但是药品广告法律标准的内容依然不完善。如 准品种单一 但是药品广告法律标准的内容依然不完善。如 《广告法》中有关虚伪广告的规则过于复杂，既没有明白的 概念，又没有详细的认定规范，实践操作难度大。对分明虚 伪的广告断定起来比拟容易，而对那些打擦边球和边缘性广 告断定却有一定的难度。例如有的广告大局部内容是真实 的,只是在某一个方面表述是虚伪的，能否把整个广告认定 爲虚伪广告，即到达何种水平才算虚伪广告，广告法没有在 这方面做出规则,致使查处案件时难以定性,若定爲局部虚 伪则难以计算广告费用，最初以未到工商部门操持手续私自 发布此类广告作爲普通守法广告案件了却此案,影响了查处 力度O 2.2监管主体不一致 我国目前的药品广告监视体 制中，药品广告的管理机关是工商部门,省级以上药品监视 管理部门担任药品广告同意文号的审批。《中华人民共和国 药品管理法》第六十二条规则「省、自治区、直辖市人民政 府药品监视管理部门该当对其同意的药品广告停止反省，关 于违背本法和《中华人民共和国广告法》的广告，该当向广 告监视管理机关通报并提岀处置建议，广告监视管理机关该 当依法做岀处置。”依据这条规则，药品监视管理部门有责任 对药品广告停止监视反省，但却无权间接处置，需由工商部门依法停止处置。因而医药广告的审批和管理分属两个不同 部门，部门之间缺乏协调监视机制，合力难以构成，也是招 致守法药品广告屡禁不止的缘由之一。 2.3经济利益的驱使 目前医药广告主，无论是药 品的消费销售商，还是药品的运用单位”“医疗机构，都是参 与市场竞争的主体。在优胜劣汰的市场经济体制下，面对剧 烈的竞争，那些小型医药企业和小型医疗机构在资金、人员 和技术设备上自然处于优势，一方面他们研发才能低，轻研 发重营销，因而短少高质量的产品和技术;另一方面他们爲了 抢占消费市场并获取经济利益，频频发布虚伪医药广告。 虚伪医药广告在媒体的众多，并非中国特有景象。经 济利益的驱使是形成这种景象的重要缘由。老百姓关于药