新证券法、公司法练习题及原文3.docVIP

完善公司法制、适应经济市场化发展 黄建初 (全国人大法工委经济室主任 (根据录音整理 ,未经本人审阅 主持人 (中国证券业协会 :全国人大法工委经济室共同举办证券《公司法》高级商讨班 ,这个班中国证监会和人大法工委都特别重视 ,证监会的桂敏杰主席、人大法工委的李飞副主任将到会给大家做报告 ,同时和大家共同沟通。大家看日程 ,今天下 午李飞副主任到会给大家就《公司法》和两法的有关情况进行报告 ,明天下午中国证监会桂敏杰主席和李飞副主任和大家进行沟通 ,日程上写的都很清楚。 《公司法》和《证券法》自宣布以后 ,引起了各方面的惊动 ,它也标志着中国的 资本市场和我们的社会走入了新的阶段。各地在看到修订后的《公司法》和《证券 法》后 ,也纷繁组织学习 ,中国证券业协会也是根据广大会员的需求 ,请到了中国证监会的领导和全国人大法工委的领导以及一些专家到会讲课 ,时机也是特别之难得。到了年末 ,各公司事好多 ,但是抓紧贯彻两法的学习是我们当前的一个的重要任务 ,我们也希望通过这次商讨班使得同志们对两法有一个更深刻的认识 ,同时为明年 1 月 1 日推进正式宣布实施两法打下一个优秀的基础。这个培训班时间不长 ,两天的时间 , 但是内容很丰富 ,希望同志们利用这段时间认真的听讲 ,看材料 ,参与议论。明天下午 人大法工委领导、证监会的领导、人大法工委、证监会部门的领导和大家沟通 ,大家在听课过程和学习过程中有些什么问题 ,因时间有限 ,不可能采取一问一答的形式 , 经会务组研究 ,同志们能够搞些条子 ,按照会议须知要求提交给会务组 ,会务组进行整理 ,然后提供给领导和专家 ,让他们来进行重点的答疑和解答。 按照日程 ,开始第一讲 ,我们今天有幸请到了全国人大法工委经济法室主任黄建初同志 ,黄主任在人大法工委工作二十多年 ,长期从事经济立法工作 ,参与了《公司法》 ,公司破产法、食品卫生法等法例的起草和拟订工作 ,应该说黄主任既是立法室 的领导也是这方面的专家。这一次黄主任也是在百忙中到会给我们做报告 ,黄主任至始至终在《公司法》和《证券法》的起草程中担负着重要的组织、领导、起草的领导责任。 下面请黄主任就掌握《公司法》的主要内容、重点、难点和关注热点以及充足和忠实地理解立法的精神、立法原意进行报告。 黄建初 (全国人大法工委经济法室主任 :大家上午好 ,很高兴有时机来《公司法》 《证券法》商讨班来给大家介绍一下新修订《公司法》改正中间的一些常有问题 , 因为时间关系 ,今天上午就 2 个多小时 ,我还想尽量给大家更为多的增加信息量 ,要把《公司法》这次改正所有的内容都介绍时间也是不够 ,因为《公司法》是一个大法 , 为重点把一些问题讲清楚一点 ,为大家进一步学习这个法提供背景方面的一些材料 , 特别是对《公司法》改正中间的一些主要问题 ,改正中的提出的一些什么样的建议 , 最后立法机关为什么做出这种选择 ,把这些情况给大家多增加一些信息。今天我总结这个报告的题目是《完善公司法制 ,适应经济市场化发展》。 第一部分 ,我先简要介绍一下《公司法》修订的背景。 大家知道 ,这次修订《公司法》是上月月底 10 届全国人大常委会第 18 次会议审议通过的 ,新的《公司法》将于明年 1 月 1 日起施行。改正前《公司法》是 11 年以前在 1993 年由 8 届全国人大常委会在 93 年年末宣布的 ,94 年的 7 月 1 日起正式施行 ,到今年现行《公司法》已经实施 11 年了。大家都知道 ,《公司法》是市场经济重要的基础性的私法 ,《公司法》的宣布和施行对规范公司的组织和行为 ,对保护公司投资者、债权人的合法权益 ,推动国有公司的改制和经济体系改革 ,促使社会主义市场经济的发展发挥了特别重要的作用。我讲一个细节 ,10 年以前 ,我参加《公司法》制订的一些工作 ,当这个《公司法》正式通过以后 ,外国的曾经有一家特别重要媒体做过这样的评论 ,中国《公司法》的宣布标志着中国的议会 (全国人大常委会已经完全认可了中共中央对于市场取向的改革 ,1992 年 14 届三中全会中央决定成立社会主义市场经济体系 ,确定了以市场化发展作为经济体系改革方向 ,93 年末通过了《公司法》 ,外国媒体特别敏感 ,马上做出了这样的评论 ,说全国人大常委会是中国的议会 ,通过了这个《公司法》以后就意味着中国的议会已经从法律程序上达成了认 可中共中央对于市场化改革方向的取向 ,实际中间实践情况也确实是这样 ,大家都知 道 14 届三中全会明确提出成立现代公司制度 ,我们国内的公司制公司得到了快速地 发展 ,14 届三中全会明确提出国有公司推行公司制是成立现代公司制的有力探索,具 备条件的国有大中型公司单调投资主体的可依法改组为独资公司 ,多个投资主体的 可依法改组为有限