地方效率与分税制培训课程.pptx

预算管理体制-分税制;预算管理体制概念;财政分权理论 附：中国特殊性;效率优势;;;;信息优势;财政试验田;;财政三大职能在政府间的划分;分税制;历史变迁：“一放就乱、一乱就收、一收就死、一死又放” ;数据_中央穷、地方富;两个比重”变动情况;;包干体制-地方激励机制;分税制出台的过程;分税制含义;事权：中央政府负责国防、外交、转移支付、战略性开发等预算开支，而地方政府则负责提供普通教育、医疗等公共服务。 ;财权的划分; ;;分税制之后…;分税制之后…;;两个比重”变动情况;;;;专项转移支付-驻京办;县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销，严禁在京设立新的办事机构。11月9日，625家被撤驻京办名录公布。然而，撤销令发布一年之后，地方政府驻京办改头换面，依旧在京“潜伏行动”。 为何令行不止？专家分析，因为地方政府设驻京办的诉求没变：拿项目跑拨款、招商引资，还有接访维稳任务。地方政府违规私设驻京办，根源在于行政审批制度以及接访劝返机制。 没有合法身份，不挂驻京办招牌，到今年9月，这样的日子湖南某县“驻京办”负责人张海（化名）已经过了一年多。但他并没觉得有什么两样，“唯一的遗憾就是，如果没裁撤令，还允许挂驻京办这块招牌，拨的办公经费应该会多一点，就不会像中秋节这样，想搞个同乡联谊都心有余而力不足”。 “在京工作人员服务联络中心” ;湖南新邵“炫困” 新邵县政府官网在文章《新邵成功纳入国家集中连片特殊困难地区》中，以“历尽千辛万苦，想尽千方百计，通过两年艰苦卓绝的努力”来形容“成功纳入”的不易。 邵阳县也曾有过类似的“炫困”。当时，为了庆祝成为“国家扶贫开发重点县”，全城放鞭炮，竟致烟花爆竹脱销。耗资近50万元 ;;;税务成本;;转移支付;;;中央对地方转移支付情况表 单位：亿元 ;;一般性转移转移支付中影响因素;若干国家转移支付前后中央与地方之间收支分配格局（％）;1993年基数