环卫法规讲义.pptx

认真贯彻落实环卫法律法规努力构建和谐稳定的劳动关系主要内容●市容环境卫生法律法规标准概述●市容环卫管理体系简述●依法保障环卫工人合法权益●严格规范作业，确保环卫职工人身安全●落实法规标准，减轻环卫工人工作强度●完善环卫作业企业监管制度●加强环卫管理、执法和宣传力度，共创良好的市容市貌 一、市容环境卫生法律法规标准概述●法律法规5部●政策文件10部●行业标准6部法律法规1、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订）2、城市生活垃圾管理办法（中华人民共和国建设部令第157号）3、福建省固体废物污染环境防治若干规定（2009年11月26日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）4、城市公厕管理办法（2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议修订） 5、中华人民共和国劳动合同法（2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 政策文件1、国务院批转转发住房和城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发〔2011〕9号） 2、住房和城乡建设部等部门等七个部门关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见(建城〔2012〕73号) 3、关于加强城市环境卫生工作的若干意见（闽政(2006)6号）4、关于进一步加强全省城市生活垃圾处理工作的实施意见（闽政(2011)78号） 5、关于进一步改善城镇环卫工人工作生活条件促进环卫事业健康持续发展的意见(闽政办〔2010〕255号) 6、福建省城市公厕管理考核办法（试行）（闽建城〔2010〕54号）7、福建省餐厨垃圾管理暂行办法（闽政办〔2013〕45号8、城市道路和公共场所清扫保洁管理办法（建城〔1994〕238号）9、福建省环境卫生作业监管办法（闽建城〔2013〕27号）10、福建省环卫作业资质等级认定办法行业标准：1、城市道路清扫保洁质量与评价标准(CJJ/T126-2008) 2、城镇市容环境卫生劳动定额（HLD47-101-2008）3、城市容貌标准（GB50449-2008）4、城市道路清扫面积测算方法（CJ/T277-2008）5、环境卫生图形符号标准（CJJ/T125-2008）6、城市生活垃圾分类及其评价标准（CJJ／T102—2004）二、市容环卫管理体系简述●国家建设部：负责全国城市道路和公共场所清扫保 洁的监督管理。●省、自治区建设厅：负责本行政区域内城市道路和公共场所清扫保洁的监督管理。●建设局：负责全市道路和公共场所的清扫保洁管理工作，并实施监督管理。责任分工 ●城市道路和公共场所清扫保洁管理实行专业管理和群众管理相结合，并按下列规定分工负责：●(一)城市主、次干道、桥梁、地下通道、广场等公共场所，由环境卫生专业单位清扫、保洁 。责任分工 ●(二)城市其它道路(含街巷、居住区内的道路)由街道办事处负责组织清扫、保洁。●(三)城市中的所有单位均应按照城市人民政府市容环境卫生管理部门划分的卫生责任区，自 行负责清扫、保洁。●(四)飞机场、各类车站、停车场、隧道、体育及文化娱乐等公共场所的规定用地范围和卫生 责任区及公园、风景点的门前道路、广场和公共场所绿地，由各主管单位负责清扫、保洁。 责任分工 ●(五)集贸市场、商亭、摊点(流动商贩)的经营场地，由经营管理单位或经营者负责清扫、保洁。（如各地对经营者实施的门前三包，即包卫生、包绿化、包秩序）●(六)城市水域的码头、装卸作业区的专用道路和场地，由使用或管理单位负责清扫、保洁。管理模式管理体系 ：“三级环卫四级网络”的管理体制。 ◆三级环卫管理是哪三级: 市、区、街 ◆“四级联动”是指哪四级: 市、区、街、居委会利与弊●利：形成人人自觉参与卫生整治、个个主动维护环境卫生的良好局面，为建设美好家园尽一份心，出一份力●弊：多头管理，不利于统一协调，容易出现遇利都来抢、遇事互相推诿扯皮的现象，降低管理效率。道路责任分工人行道责任单位：街道办两边机动车道责任单位：环卫专业部门中间绿化带责任部门：绿化工程处三、依法保障环卫工人合法权益●环卫工人现状： 年龄普遍偏大，文化程度偏低; 劳动强度偏大，工资待遇偏低; 工作时间偏长，社会保障偏弱。 相当部分环卫工人处于“无劳动合同、无社会保险、无加班费”的“三无”状态。●环卫工作的重要性： 环境卫生与广大人民群众的生产生活息息相关，是社会文明的重要窗口，是构建社会主义和谐社会的重要内容。（一）要逐步提高环卫工人待遇1、提高工人的工资收入●确保环卫合同制工人月工资收入不低于当地最低工资标准的110%。●建立正常增长机制，使环卫工人工资收入增长与当地经济发展相匹配。●环卫工人岗位津贴标准每人每出勤日应为5～10元，有条件的市、县应按照上限给予补贴。 （一）要