环境保护质量管理体系.pptx

CQC-14000内审员培训教材1第一章 绪论第一节 环境第二节 环境问题第三节 环境保护的发展历程第四节 组织实施ISO14001标准的意义第一节 环境环境的定义环境科学：环境是“以人类社会为主体的外部世界的总体”。《中华人民共和国环境保护法》中环境的定义：影响人类生存和发展的各种天然和经人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第一节 环境：环境的分类按范围可分为：特定空间、车间环境、生活区环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境等。按环境要素划分可将环境分为： 自然环境 社会环境第二节 环境：环境问题原生环境问题（第一环境问题），是指由于自然原因产生的环境问题。次生环境问题（第二环境问题），是指由于人类活动作用于周围环境而产生的环境问题，主要是由于人类社会发展与环境的不协调而引起的。 ⑴不合理开发的结果　⑵人类活动的结果第二节 环境问题：全球环境问题温室效应臭氧层破坏酸雨能源危机八大公害事件马斯河谷事件多诺拉事件洛杉矶光化学烟雾事件伦敦烟雾事件四日哮喘事件水俣病事件骨痛病事件米糠油事件重大环境污染事件液化气中心站爆炸事件博帕乐事件切尔诺贝利核电站事故圣婴现象1997年中国长江、松花江、嫩江流域百年不遇大洪水野生动植物灭绝，如：东北虎、华南虎热带雨林被破坏，气候失调第二节 环境问题：我国的环境问题森林减少草原退化水土流失土地沙漠化耕地减少生物多样性减少水资源短缺主 要 环 境 污 染水环境污染大气污染固体废弃物污染噪声污染第三节 环境保护的发展历程产业革命以前三废治理时期综合治理阶段可持续发展阶段第四节 组织实施ISO14001标准的意义保护人类生存和发展，实现经济可持续发展的需要消除国际贸易中的绿色壁垒的需要符合法律法规和其它强制性规定的要求的需要提高组织的形象和声誉，增强市场竞争能力，不断扩大生产经营活动降低成本，提高经济效益减少环境风险事故，降低处理污染风险的费用提高员工的环保意识第二章 法律法规我国的环境管理环境保护法概述环境保护法体系环境法律制度环境标准环境管理的概念环境管理（1974-墨西哥） 全人类的一切基本需要应得到满足要发展以满足需要，但又不能超出生物圈的容许极限协调这两个目标的方法即环境管理可持续发展（1987-世界环发会议）尊重“公平与共同利益”环境管理的概念国家运用法律的、行政的、经济的技术的、教育的等多种手段，协调环境与发展的关系，以维护生态平衡、促进社会经济的可持续发展环境管理的内容我国的环境管理政策体系预防为主，防治结合污染者付费环境管理制度体系环境管理机构体系八项环境管理制度环境影响评价制度“三同时”制度排污收费制度限期治理制度排污申报登记与排污许可制度环境保护目标责任制城市环境综合整治定量考核制度污染集中控制制度环境管理的控制手段和形式全过程控制环境污染和破坏行为发生前一防止环境污染和破坏行为发生中一消除或减轻环境污染和破坏行为发生后一补救控制形式自我控制行政控制经济控制法律控制工业企业环境管理从单纯专业型向全面型管理过渡“ISO14000”现象EMS要素与现行企业环境管理体制的对比二、环境保护法概述概念：调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种环境社会关系的法律规范的总称环境法的基本原则协调发展原则预防原则公众参与原则损害环境者付费原则二、环境保护法概述环境法律后果环境行政责任环境民事责任环境刑事责任三、环境保护法体系（P36）纵向构成（P36）从法律、法规效力大小和制定机构来看横向构成（P37）从组成环境保护体系的内容来看重要的环境保护法律《中华人民共和国环境保护法》自然资源保护方面的法规，13部公害防治法，5部大气污染防治法水污染防治法环境噪声污染防治法固体废物污染环境防治法海洋环境保护法国际环保公约国际环境法我国签署的国际环保公约四、环境法律制度环境影响评价制度“三同时”制度排污收费制度限期治理制度排污许可证制度环境保护目标责任制度城市环境综合整治定是考核污染集中控制制度四、环境法律制度其它制度：现场检查制度污染事故报告及处理制度环境监理制度环境监测制度环境影响评价制度环境影响评价适用范围三种表现形式环境影响登记表环境影响报告表环境影响报告书“三同时”制度建设项目中防治污染的设施， 必须与主体工程同时设计同时施工同时投入使用排污收费制度超标收费制度对象：排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企业，、事业单位污水、废气、固体废物、噪声、放射性限期治理制度决定权：有关的人民政府五、环境标准法律是最高行为准则，各行业必须执行标准是合法与违法的界限，超标就是违法我国法律规定，环境质量标准和污染物排放标准属强制性标准，违反强制性标准，必须承担相应的法律责任环境标准体系国家环境标准环境质量标准污