鉴定费的承担.docVIP

论司法鉴定制度鉴定费分担原则的缺陷及完善 作者：刘千军 曾科 发布时间：2010-04-15 14:33:33 摘要：司法鉴定是一项技术性很强的司法活动，其鉴定结论在认定当事人是 非过错中起着重要的证明力作用。因此，法官和当事人都很重视司法鉴定及鉴定 结论的运用。但在司法实践中，应当如何在当事人Z间分担高额的鉴定费，则是 一个难题。目前，我国对于鉴定费实行的是谁主张、谁负担的原则，但该原则在 现实生活中却存在种种弊端。因此，有必要对此原则进行探讨。 关键词：司法鉴定 鉴定费 诉权 公正 过错责任原则 司法鉴定是指在诉讼过程中，对案件中的专门性问题，出司法机关或当事人 委托法定鉴定单位，运用专业知识和技术，依照法定程序作出鉴别和判断的一种 活动。“由此产生的鉴定结论是法定的证据z—,是将现代科学技术运用于法律 工作的主耍桥梁，它的客观性、公正性、科学性是确保鉴定结论证据的确实化价 值和证明价值在司法实践中得以充分体现的基础，它是法律实现效率价值、公正 价值，体现吋代特征不可缺少的手段。” [1]由于司法鉴定结论的证明力很强， 在民事诉讼中有着举足轻重的影响。因此，在诉讼证据中，法院和当事人都极其 重视司法鉴定和鉴定结论的运用，但因鉴定活动是一项科技性很强的工作，往往 其支付的对价也较高。实践中，一方当事人屮请鉴定后，若另一方当事人对鉴定 结论不服，述可以申请重新鉴定。这样一来，来回反复的鉴定工作不仅拖延了民 事案件的了结吋间，还耗费了高额的鉴定费，而鉴定费如何分担则成为司法实践 中困扰审判人员的难题。 一、鉴定费的性质及其分担 广义的鉴定费是指当事人因进行鉴定而支出的一切费用。它不仅包括当事人 向鉴定机构支付的鉴定费，而且还包括为鉴定工作而支岀的鉴定辅助费用。 2007年4月1日起施行的《诉讼费用交纳办法》屮关于鉴定费有以下规定: 第六条：当事人应当向人民法院交纳的诉讼费用包括：案件受理费；申请费；证 人、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿 费、生活费和误工补贴。第十一条：证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民 法院指定日期出庭的交通费、住宿费、生活费和误工补贴，由人民法院按照国家 标准代为收取。笫十二条：诉讼过程中因鉴定、公告、勘验、翻译、评估、拍卖、 变卖、仓储、保管、运输、船舶监管等发生的依法应当由当事人负担的费用，人 民法院根据谁主张、谁负扌口的原则，决定Ft!当事人直接支付给有关机构或者单位, 人民法院不得代收代付。 从以上条款可以看出，广义的鉴定费包括两部分： 一部分是第I?一条规定，由人民法院代为收缴的鉴定人出庭发生的交通费、 住宿费、生活费和误工补贴。根据法律规定，这部分鉴定辅助费用屈于诉讼费用, 当事人应当交给法院，最后根据法院的判决结果，一般由败诉方来承担。 另一部分是第I?二条规定的，“因鉴定发生的依法应当由当事人负担的费 用。”这部分为狭义的鉴定费，即鉴定过程中发生的费用，如技术费、器材费、 工木费等。该条规定，这部分费用由人民法院根据谁主张、谁负担的原则，决定 由当事人直接支付给有关机构或者单位，而不是由人民法院收取。有人认为，这 部分费用也属于诉讼费用。其理由是：虽然《诉讼费用交纳办法》第六条规定的 诉讼费用范围不包括该项费用，但这只是“当事人应当向人民法院交纳的”诉讼 费用，而第十二条规定的鉴定费用是“当事人直接支付给有关机构或单位”的诉 讼费用，所以没有包含在第六条Z内；而该办法通篇规定的是诉讼费用，所 以第十二条的鉴定费也应当属于诉讼费用。这种看法似乎有一定的道理，但是, 第-|?二条条文内容里明确载明“人民法院根据谁主张、谁负担的原则……”，这 一原则与诉讼费用一般由败诉方承担的原则是明确相冲突的。所以，这里的鉴定 费不应属于诉讼费用，根据谁主张、谁负担的原则，由当事人宜接支付给鉴定机 构，不管最后诉讼结果如何，都由主张鉴定的一方当事人负担。 二、鉴定费分担原则存在的缺陷 根据上文可知，因鉴定而产生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴作为诉 讼费用，一般由败诉的一方承担；而向鉴定机构支付的鉴定费却不是诉讼费用， 由主张的一方来承担。对于前一部分费用的分担原则，笔者没有异议，但对后一 部分费用实行谁主张、谁负担的分担原则，却存在诸多的不合理之处。 （一）该原则会妨碍原告充分行使口己的诉权。 诉权，是指“当事人请求人民法院对其民事财产权和人身权进行司法保护的 权利。” [2]而行使诉权的成本对公民权利实现的影响很大。为了保障公民诉权 的行使，法律必须采取一系列降低成本的手段，实现程序效益，否则只能使法律 所确认的权利成为纸上的权利而无任何实质意义。我们来看一个案例： 2009年1月，王某发现自己刚购买的住房存在漏水、裂缝等现象，于是耍 求某房地产公司进行维修，并赔偿