我国城市养老模式及发展趋势解析总结报告计划.docx

我国城市养老模式及发展趋势解析总结报告计划 我国城市养老模式及发展趋势解析总结报告计划 PAGE / NUMPAGESPAGE 我国城市养老模式及发展趋势解析总结报告计划 word格式 我国城市养老模式及发展趋向剖析 刘丽萍 蒋升湧 陆发安 本文是原文，改正后《我国城市养老模式及发展研究 》发布在 《改革与战略》2007.12:154-156 早在20世纪90年月末，我国已经进入老龄化社会 ，跟着老年 人口比重的不停提升 ，中国面对着日趋严重的人口老龄化和养老 模式发展问题。目前我国城市养老模式发展相对滞后 ，家庭养老 加民政福利院养老的传统养老模式 ，已经没法适应现代工业化及 城镇化的时代发展要求 。探究成立与我国经济社会发展相适应的 城市养老模式，不单关系到国计民生和国家长治久安 ，并且对于 落实科学发展观 、建立和睦社会、促使经济社会可连续协调发展 拥有特别重要的现实和战略意义 。 一、养老模式及其历史发展变迁 （一）社会发展与养老模式的变迁 所谓养老模式，是指在必定社会养老实践基础上探究总结出 来、解决老年人口养老社会问题 、拥有社会典型和广泛性意义的 养老方式及方法 。养老模式的形成不是为所欲为的 ，而是由社会 生产力发展水平 、社会构造和家庭构造等决定的 。养老模式的变 迁是社会发展阶段及其形态变化的反应 ，社会的主导养老模式与 社会发展状态特别是社会生产力水平相适应 ，不一样的社会和不一样 的社会发展阶段其养老模式也不同样 。一般来说，农业社会推行 由家庭后代后代奉养老人的家庭养老模式 ；工业社会推行以社会 养老保险保障系统和养老社会化服务为基础的社会化养老模式 。 农业社会以自然经济为主 ，生产力水平不高 ，家庭是拥有并 支配财产与生产资料 、组织生产的社会基本经济单元 。家庭成员 所生产创建的物质财产一方面用于保持自己的生计需要 ，另一方 .. .. word格式 面作为劳动节余累积在家庭内部 。家庭财产累积的方式有二：一 是有形的物质财产累积 ，二是经过养儿育女（即所谓“养儿防 老”）无形地累积转变为将来家庭养老所需 。这样的累积方式一般 以致家庭的家族化与大型化。家庭中成员亲缘关系亲密 ，尊长及 老人因掌握和支配财产拥有威望性 ，暮年生活一般在家庭成员们 的敬爱和亲情照顾下安度 ，这就是表现传统农业社会养老特色的 养老模式——家庭养老模式。 工业社会的生产力水平获取极大提升 ，相应地生产方式及生产关 系与农业社会截然相反 ，分工精美的社会化大生产代替了原来以 一家一户为单位的小生产 ，城镇化及工业化社会以致家庭构造和 功能、人们的经济关系和价值观等方面的深刻变化 。劳动者的生 产成就更多地作为节余价值而供应社会 ，在这些为社会所累积的 物质财产中，包含了劳动者到老年期不再工作而成为纯花费集体 时的生活花费，劳动者养老也成为社会化大生产的构成部分 。因 此工业社会对老年人负有奉养责任 ，须为其暮年生活供应社会养 老金等经济资助，使其能够和社会养老服务系统进行互换 ，以保 障其暮年养老生活。这样便出现了养老服务社会化以及社会养老 的趋向。而当社会生产力和工业化水平高度发达 、社会财产十分 充裕时，社会将广泛为老年人供应包含社会奉养和集中 、完美的 社会养老系统服务等保障 ，即完整的社会养老模式。 （二）我国养老模式的历史变迁 在几千年传统农业社会和新中国成立后工业化 、城市化发展 以及社会人口老龄化的背景下 ，我国养老模式发展主要经历了传 统家庭养老、社会养老与社区居家养老等三种基本形态 。 新中国成立前传统家庭养老模式传承几千年 。新中国成立前，我 国是一个拥有几千年历史的传统农业社会国家 ，家庭是组织生 产、拥有生产资料和累积财产的社会基本经济单元 ，家庭成员亲 .. .. word格式 缘联系亲密，尊长与老者一般是家庭及其财产的主导支配者 ，老 年人遇到家庭成员的尊敬 、关心和照顾，尊长与老年人在家中安 度暮年即家庭养老 ，是特别正常和自然的事情 。所以，传统家庭 养老模式是我国农业社会传承几千年的基本养老模式 。 新中国成立到现在家庭养老为主 、民政福利院等社会及社区养 老为辅的养老模式 。新中国成立后，因为乡村人口占 70％以上的 比重，我国城乡社会长久以来仍旧沿袭家庭养老为主的养老模 式。同时，政府民政部门建立的针对城乡孤寡老人等特别集体的 福利养老院起到了不行或缺作用 。跟着社会主义制度成立和经济 社会发展及工业化 、城市化水平的提升 ，我国传统农业和现代工 业二元经济并存的社会构造日趋深入 ，因为城市社会化大生产的 生产方式和工业社会以致家庭构造和功能 、人们社会经济关系和 价值观点等发生深刻变化 ，我国城市家庭养老为主的养老模式也 发生重要变化，家庭养老出现社会化的趋向 ，各样社会化养老服