第六章社会服务机构的计划、决策与管理.pptxVIP

第六章 社会服务机构的计划、决策与管理;一、社会服务机构的目标与计划;一、社会服务机构的目标与计划;规划与计划的共性特征有： 二者都是未来取向的； 二者都是目标取向的； 二者都是一个连续不断的过程； 二者都须随环境的变化而调整与改变； 二者都与政策、方法和结果有关。 二者的不同之处是： 规划指较长时段的、对重要问题的设计，相对粗略； 计划是对较近时段行动的设计，一般比较细致。 ; （二）社会服务机构的目标分析 1、社会服务机构的目标含义 （1）社会服务机构的宗旨与目标 社会服务机构宗旨陈述主要描述机构共同的价值观、信念以及存在的原因，表明机构为谁服务以及提供何种服务。 宗旨有三项功能： ◆ 说明机构的业务范围； ◆ 对员工、志愿者、捐款人给予激励； ◆ 提供对服务效果加以评估的标准。;机构目标: 就是一个机构在未来一定时间内要达到的目的。 机构目标设置的功能包括三项： ◆ 一是明确机构成员的努力和活动的方向。 ◆ 二是实现机构内部的有效沟通和协调。 ◆ 三是机构决策、绩效; ; 2、社会服务机构目标的层级 （1）机构发展的战略目标 战略目标的制定是确保机构迈向成功之路的前提，因此，战略目标的制定必须建立在科学基础之上。 战略目标的制定，特别是对机构内外环境的条件的分析，需要有好的综合分析技能。; （2）机构管理的目标任务体系 机构的既定目标一定是层层纵向分解或按照不同部门横向分解，这些分解后的小目标既是组织既定目标的规定，又是管理活动或工作欲达成的具体目标。 从组织管理的角度看，机构目标的分析包括：使命、总目标、具体目标、分部门目标及个人目标等。它们形成一个层级体系。; （1）社会服务机构目标制定的原则 制定目标并不是一件简单的事情，制定目标时必须坚持SMART原则。 目标必须是具体明确的（specific）； 目标必须是可以衡量的（measurable）； 目标必须是可以达到的（attainable）； 目标必须和其他目标具有相关性（relevant）； 目标必须具有明确的截止期限（timebased）。; （2）社会服务机构的目标管理 彼德?德鲁克（Peter Drucker）于1954年提出了目标管理（management by objectives，MBO）理论，这是一种以建立目标体系为基础的管理程序，特别强调员工与上司共同参与设定具体确实又能客观衡量成果的目标。 将组织整体目标借由参与管理，逐层转化为各阶层与各单位的子目标，形成一个目标体系，同时以制定的目标作为激励员工的工具，定期回馈上级共同讨论进行绩效评估，是一种比较理想、完整的规划与控制程序。; 1、计划与计划工作 计划：是对未来行动方案的一种说明，包含了未来的目标、进行的活动、时间范围、和具体的执行者等。 计划工作：是各级管理者所要完成的活动，是预测未来、设立目标、决定决策、选择方案的连续性过程。;2、计划工作的特点 （1）计划工作为目标服务 （2）计划工作是“第一性” （3）计划工作的普遍性 （4）计划工作的效率;3、计划的重要性 （1）雷克斯·A·斯基德莫尔的观点 社会工作中倡导计划的重要原因是： ★效率：无论是商业界还是社会服务机构，每项行政运作都要追求效率。社会工作中的资源有限，效率就显得尤为重要。 ★效能：社会工作的目的是帮助那些有需要的人。缺失计划往往造成资源与人力的无法整合，取得成效就很低。 ★责信：评估与责信也是需要以计划为依据。恰到好处的计划可以使目标研究、实验论证、规范评估等顺利完成。 ★凝聚力：周密的计划对于机构的凝聚力很重要，员工往往可以通过展现工作而得到满足。;（2）黄源协的观点 ★计划是提供指导，以增进成功的机会 ★计划可促进管理者适应环境的变迁 ★计划可使组织成员重视整体组织的目标 ★计划有助于组织其他功能的发挥;4、计划的类型与层次 （1）计划的类型 按社会服务计划期限的长短分类，可分为长期计划、中期计划和年度计划，它们是一个彼此相辅相成的计划体系。 社会服务计划还可以进行其他分类，如按社会服务计划的范围来分类，可将社会服务计划分为总体计划、分支计划等。;（2）计划的层次 服务计划通常包括使命、整体目标、特定目标、策略、政策、规则、程序、方案和预算等内容。 一个完整的服务计划应该具备哲学性和结构性特征。 有效管理的第一步就是拟定有效的计划。所谓有效的计