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第十一章 控制职能美国数学家诺波特·维纳（Norbert Wiener ）于 1948年发表的《控制论—关于在动物和机器中控制和通讯的科学》一书，为现代控制论学科奠定了坚实的基础。50年代主要研究单向输入与单向输出的线性控制系统的一般规律，建立了控制论中的一些基本概念与基本方法。60年代主要研究多项输入和多项输出的非线性控制系统的一般规律，建立和发展了多变量的最优控制与自适应控制理论。70年代以后主要研究大系统的分解与协调，集中控制与分散控制的关系以及分层最优控制问题，是研究尚不成熟、处于发展之中的阶段。控制论研究动态系统在变化的环境下如何保持平衡状态或稳定状态的科学。一、管理控制及其功能1。管理控制是检查、衡量和评价工作活动并纠正偏差，以确保工作计划和组织目标实现的过程。控制职能就像船上的舵，为组织提供了一种不断调整路线和偏差的机制。 控制标准、偏差信息和矫正措施是控制工作的三项基本要素。2。管理控制的重要性可以从控制的普遍性和全程性两个方面理解。普遍性是指控制职能广泛存在于任何组织、任何活动之中，错综复杂的环境和多种随机因素使组织的运作和计划的执行都可能出现偏差，需要及时发现和纠正。全程性是指控制职能作为实现组织目标和改进工作的有效手段贯穿于管理活动的全过程中，并且与计划、组织、领导等其他职能结合在一起发挥作用。3。管理控制的特点整体性是指管理控制是全体组织成员的职责和控制的对象是组织工作的所有方面。动态性是指控制标准和方法应随环境的变化而调整以提高有效性。管理控制有可能受到人为因素的干扰，减少人为因素的负面影响是管理控制的工作难点。管理控制是提高职工能力的重要手段，提供指导和帮助是工作重点。（1）适应环境的变化。有效的控制系统能帮助管理者把握环境的变化及时做出反应。（2）限制偏差的累积。小的失误和差错长时间累积会带来严重的损害。“蝴蝶效应”反映了系统长期行为对初始条件的敏感依赖性。生产雷达探测器的Whistler公司的次品率由4%上升到9%，再到15%，直至25%。250名员工中有100名在修理次品，待修次品达到了200万美元。4。控制工作的功能（3）促进管理者授权。组织内部工作的复杂局面要求合理授权以提高效率，有效的控制系统能及时提供绩效信息减轻管理者的担忧。（4）降低成本。利润=收入—成本强化成本控制、减少浪费是实行总成本领先战略，提高企业竞争实力的重要途径，有效的控制系统可在每一个工作环节上把关，通过一点一滴的积累实现目标。二、控制的过程（314页）1。制定控制标准：标准是控制的依据，通过对计划目标的细化确定主要考核指标，并寻找关键性控制点。A. 生产作业过程中的实物标准是非货币性的，表明组织运作效率和效果的指标如工时、质量、数量等。B.财务标准包括成本、资金、和收益三个方面的指标，如单位产品成本、投资报酬率、人均销售额、人均利税额、资产负债率等。C.综合性标准是体现组织整体活动状况或反映企业最终经营效果的绩效指标。如获利能力、市场地位、企业利润率、业务增长率、员工满意度、企业形象、长期发展等，不同组织的主要绩效指标各有侧重。组织目标法、系统方法、战略伙伴法是可供选择的绩效评价和确定指标的方法。D.工作标准主要用于评估组织成员在工作过程中的态度和行为，多是定性标准，需注意公平性。制定控制标准的常用方法包括统计分析、经验判断、技术分析、实际测算等，可根据控制对象和控制内容的不同而选择适当的方法。制定控制标准应满足下列要求：可衡量性公平性可实现性适度弹性有利于促进组织发展2。衡量实际工作情况衡量实际工作包括及时检查工作的进展和计划的执行情况，用各种方法考核、评价工作的成果，是一项贯穿工作始终、持续进行的活动。（319页）亲自观察、分析报表资料、召开会议、听取汇报、抽样调查等是常用方法，在实践中可同时合用以相互补充，更符合实际。亲自观察可以掌握未经他人过滤的第一手信息，为了解隐情、补充遗漏信息提供了机会。走动管理（Managing By Wandering Around 简称 MBWA）提倡深入第一线，与基层员工、顾客、销售商保持直接接触，建立非正式的公开信息网络，促进交流。走动管理的重点工作是：倾听、教育和促进，关心对方、传播价值观、提供帮助有助于员工的发展。局限？计算机网络的广泛运用为大量统计数据、报表的分析提供了方便，对量化指标的考核控制不可替代，但一些重要的主观信息较难反映。抽样调查有利于节约调查成本和时间，但要保证一定的样板量和代表性。对于无法直接测量的工作需要通过对表面现象的分析进行推断，找出真正的原因。将考察的结果与控制标准相比较，确定偏差的方向与大小是采取措施的前提。偏差的数量大小：一般情况下，控制标准有事先确定的可接受的偏差范围，如某厂某车间以每位工人每天完成150块电路板为生产率