第四章林业经营.pptxVIP

第四章 林业经营寸守福 吴仕弥 程彭怀 杨映虎 包永高 李小龙 曾福发;第一节 林业经营理论 ;（一）林业经营的概念和内涵;2.林业经营的内涵 林业经营以森林资源为对象，这决定了林业经营的内涵是丰富的，主要包括以下四个方面。 （1）繁衍林种、树种以及一切有利于国计民生的动植物等生物物种。 （2）扩大森林面积，增加森林蓄积，充分地发挥森林的多种效益。 （3）综合开发和合理利用一切自然资源。除了动植物资源外，森林资源还包括微生物资源和土地、矿产、水等非生物资源。 （4）不??满足社会对林产品及国土保安，卫生保健、疗养旅游等日益增长的需要，使生态与经济向良性循环发展 ;（二）林业经营的基本原则;二、世界主要林业经营理论;（一）森林多功能论;（二）林业分工论;（三）新林业理论;三、我国的林业经营理论;（二）林业分工论 “林业分工论”是“森林多种功能主导利用”的分工，是林业的分工，而不是林种的进一步划分，也就是从发展战略和经营思想出发，按森林的用途和生产目的把林业分为商品林业、公益林业和兼融性林业三大类。 ;补充;第二节 林业经营形式;2.林权制度 林权制度是对林权所包含的权能的界定、主客体的设定、确立和保护的一系列行为规范。;（二）林权要素 1.林权客体 （1）林权客体的界定 （2）林权与相关产权客体的区别 （3）林权客体的特点： ①各客体之间的相互依存性。 ②功能的多样性和不可替代性。 ③稀缺性。 ④增值性。 ⑤公益林提供的环境服务的公共性。 ;2.林权主体 林权主体是指依法享有林权的权利人 我国林权主体的设定如下： （1）森林、林地所有权主体与使用权主体。 （2）林木所有权主体。 ;3.林权的内容 （1）所有权 ;使用权;（3）收益权;（4）处置权;（三）林权的特点 林权是一种具体的产权形态，林权客体森林、林木、林地特殊的属性，决定了林权的特殊性： 1.林权客体的关联性 2.林权特殊的约束性 3.林权的“外部性” 4.林权收益预期的不确定性 5.林权计量的困难性;二、林业经营形式的影响因素;三、主要林业经营形式;2.美国 美国是一个森林资源丰富的国家，全国森林面积29954万ha，森林覆盖率为33%，居世界第4位。美国森林所有权比较分散，总的可分为公有林和私有林。 国有林业经营单位要靠国营单位经营，对国有林实行预算制度管理。国家对林业预算保持相对稳定，并不断追加投入，林业投入额多于上缴额，这是美国国有林事业得以发展的重要保证。 可见，目前世界各国，特别是以私有制为经济基础的国家，比较普遍地开展林业合作化运动。合作化成为各国政府对私有林进行经营管理的主要形式。这就足以说明林业经营因受到自然的、社会经济的、人类主观行为等诸多因素的制约，林业一家一户分散经营有很大的局限性。;（二）我国主要林业经营形式 1.承包经营和租赁经营 （1）承包经营。是国有林场和乡村林场选择统分结合联产承包经营形式。以职工、林农及其家庭分散经营为主，同时保留必要的统一经营。将各项生产任务承包给林业职工家庭或农户经营，把林地和生产工具一起包给职工和林农家庭使用。 承包后，林业生产的全过程，从计划制定、资金筹集、生产组织、产品收获与销售等生产经营活动，均由承包户自主经营，经营成果在完成国家、企业和集体任务后，由承包户享有。;2.股份合作制 （1）村林业股东会 （2）多种形式的林业联营实体 （3）林业股份制企业 （4）林业企业集团;一般情况下，林分的立木价值随着年龄的增长而增加，如图4- 1上图中所表示出的曲线VS （A）所示，这里A为森林年龄。立木价值随林分年龄增长至少有三个原因。第一，商品木材蓄积量随树木生长而增加。森林蓄积量的增长可见图4-l上图中的虚线曲线S（A）。它是一个西格姆（Sigmoid）曲线，其斜率增长到转折点后就逐渐下降。这是一个生物学中常见的生长过程。只要某一林分（逐渐减少的）年生长量超过出于病虫害和森林自然死亡逐渐增长的损失，则蓄积量将继续增长。;（2）租赁经营。是出租方把一部分林业生产资料租赁给承租方的经营形式，租期可长可短，一般为一个轮伐期或生产周期，期满按山价或林价的一定比例为租金支付给出租方。租赁经营不改变国有林业企业所有制性质，以国家授权单位为出租方，将企业或企业的一部分有期限地租给承租方经营。承租方按期向出租方交付租金，并依照合同规定对企业实行自主经营。 它是我国一些小型国有企业实行的一种资产经营形式。 ;（3）承包经营与租赁经营在经营权的取得、所应承担的责任、法律关系、利润分配、破产处理等方面存在明显的差异（见下表）