乐山市2010年统筹城乡综合配套改革试点工作总结及2011年..docxVIP

-32- 四川改革？ 2011年第2期 ?统筹城乡综合配套改革「、2010年工作进展情况 1、制定方案，明确思路。根据 省政府办《关于全省2009年统筹城乡综合配套 改革试点工作进展情况和2010年工作安排的通知》（川办发[2010]63号精神，市中 区、峨眉山市、井研县3个试点县（市、区结合实际，制定出台了《关于2010年统筹 城乡综合配套改革试点实施意见》，明确了推进改革试点的指导思想、总体要求、 目标任务和工作重点，进一步完善了总体方案。今年，我市将峨眉山市正式列入统筹 城乡综合配套改革试点市，总体方案已经市委常委会和市政府常务会审议通过。 2、总结经验，抓好试点。年初，召开了全市统筹城乡综合配套改革工作会，会上 市委常委、市总工会主席赖淑芳作了重要讲话，总 结了全市改革试点工作取得的成效、存在的问题，对下一步的工作提出了具体 意见。3个试点县（市、区交流了试点经验。 3、突出重点，合力推进。改革试点县（市、区围绕全省统筹城乡综合配套改革 试点总体要求，因地制宜，大胆探索，积极推进各项改革，成效不断显现。一是农村产权 制度改革稳步推进。通过开展农村集体土地产权确权登记颁证，搭建产权流转服务 平台,规范推进土地整理等，促进了农村上地向适度规模经营集中。截至目前 ，市中 区、峨眉山市和井研县共流转土地 15.1（含市中区林地流转2.3万亩。市中区做好 集体土地确权登记工作，全区25个乡镇集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设 用地使用权确权登记外业工作已全部结束，正在进行内业工作，预计年底基本完成登 □乐山市发展和改革委员会 乐山市年统筹城乡综合配套改革试点工作总结及年工作打算四川改革？ 2011年第2期?统筹城乡综合配套改革? 记确权工作；全区流转耕地达3.2万亩，林地流转达2.3万亩；金土地”工程土地 整理项目23个，总投资达3.01亿元,截至年底预计共完成15个项目，完成投资2亿 元。同时启动实施 双挂钩”项目,绵竹镇黄天坡村已经省厅批准立项，苏稽、水口等 4个乡镇开展摸底调查立项工作。峨眉山市实现了承包地块、合同、证书、台帐 四到户”和动态管理，建立健全乡镇、村两级土地流转服务组织，流转土地3.4万亩, 完成土地整理面积9986.25亩，启动实施胜利镇城镇建设用地增加与桂花桥镇农村建 设用地减少相挂钩灾后重建试点项目。井研县采取转包、出租、互换、转让、入 股、集中流转等形式推动农村土地流转，流转承包地6.2万亩。二是新农村建设成效 不断显现。现代农业发展步伐加快，规模经营和组织化水平不断提高。市中区按照 集中连片，规模发展的思路，加快推进新农村示范片建设，示范片总体规划和产业发 展、基础设施建设、村落民居规划工作已基本完成。大力推进农业产业化发展 ，引 导通贸、嘉兴蔬菜合作社创建标准化蔬菜种植园区,2010年，新发展市级重点龙头企 业3家,市级以上农业产业化龙头企业达到 27家,农民专合社达65个;实施城乡环境 综合整治，全年将投入1800多万元启动集镇硬化、绿化、亮化等改造工程，抓紧苏稽 古 镇建设规划编制、峨眉河田园慢城 项目建设；加快工业集中区建设， 促进农村新型城镇化进程，市中区 工业集中区命名为 乐山市工业集 中区”提升了发展起点；多渠道 推进农民集中居住点建设，改善农 民居住条件，依托双挂钩”项目 启动了苏稽镇工农村和绵竹镇黄天 坡村两个农民集中居住点的建设工 作。峨眉山市加大农业产业化重点 龙头企业的扶培力度，全年新发展 乐山市级以上农业产业化龙头企业 2家、新发展专合组织48个、规范发展合 作社35个,全市乐山市级以上农业产业化龙头企业达 28家，其中国家级1家、省级 4家，专合组织达73家;与龙头企业或专合组织有利益联结关系的农户达 6.3万户,占 全市农户总数的73.94%。推动茶叶、蔬菜、藤椒等特色农产品产业化发展 ，茶叶、 蔬菜和藤椒基地分别达16.8万亩、12万亩、1.65万亩,有力地带动了区域经济的发 展和农民增收。实施新村建设18个，聚居点建设7个，新建农房341户、农房改（扩 建594户，全年完成集镇基础设施及农房建设投资 1.9亿元。井研县通过为产业龙头 提供政策、资金和技术支持，龙头企业辐射带动能力不断增强。拥有蓝雁集团和哈 哥集团2家国家级龙头企业,6家省级以上龙头企业，市级以上龙头企业总数达到22 家，何郎”面、世圣”丝绸等一大批品牌正在不断崛起。2010年，市级以上龙头企业 总资产达40.9亿元,全年可实现销售收入35亿元,产业化带动面积达到79%。抓好 以纯复乡和集益乡为重点的新农村示范片建设。三是户籍制度改革取得突破。市中 区出台了《乐山市公安局市中区分局关于放宽城镇居民入户条件的实施方案》 ，进 一步放宽了农村居民进入城镇落户条 件，为农民变市民创造