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浅析当前危化品运输车辆存在问题及整治
对策
当前,正值交通安全管理的关键时期,积极主动的预防 交通事故,减少信访案件,维护社会稳定,是当前交通安全 管理工作中的重点。而危化品运输车辆一旦发生交通事故, 危害性极大,极易造成群死群伤的群体性事件。因此,加强 对道路运输危险化学品运输的安全管理,遏制道路运输危险 化学品交通事故,是公安交警部门的重要职责,也是当前工 作的重中之重。公安交警部门必须进一步强化管理职能,要 有效堵塞公路运输剧毒化学品过程中的安全漏洞,加大对公 路运输剧毒化学品车辆的检查和管控力度,严防重特大交通 事故 , 确保社会秩序安全稳定。
一、我县危化品运输市场情况
我县危化运输品主要有:液态危化品主要是油品 , 气态 危化品以液化气和氧气为主 , 固体危化品主要是硝酸铵炸药 和爆破管。涉及危化品储存和运输的企业 18 家,危险品运 输车辆 26 辆,其中剧毒化学品车1辆,炸药和爆破管运输 车6辆,液化石油气运输车3辆,氧气罐运输车2辆,其他 车辆均为外地车辆,危险品运输从业人员 40 多人。也存在 一些未登记的个体运输车辆 , 主要从事液化石油气和氧气罐 的运输,以农用运输车主主要车型。由于 ** 爆破器材厂在我
县每年生产量达到了 4000 多吨;水泥生产是我县的支柱产 业之一;加之我县有 ** 钢铁厂 ** 石矿 , 是 ** 钢的主要石料产 地,所以我县运量最大的危化运输品是硝酸铵炸药和爆破 管。20XX年,硝酸铵炸药和爆破管等危化品运输总量达 4800
多吨,全部通过公路运输,流向全国各地。今年以来,我交 警大队扎实开展了危险化学品车辆运输安全专项整治活动, 与危化生产和运输企业签订了安全管理责任书,并加大了路 面查控力度,取得了初步成效。
二、我县危化品运输车辆过程中存在的不安全因素 我县危化品运输安全形势的总体平稳,没有发生过重特 大安全生产事故,但潜在不少安全隐患。
1、少数部门对危化品运输管理的重要性认识不够,只 是根据本部门的管理职责对危险化学品运输车辆、从业人员 进行管理,没有将此类车辆、从业人员作为重点管理对象实 施监督管理,甚至有些部门职责范围内的工作都没做到位。
2、危险化学品车辆交通违法行为比较突出。仍存在不 按规定设置警示标志、不按规定行驶、超载、违法临时停车 等交通违法行为。7月中旬,我们民警在路检路查中查纠无 证运输2起、违法停车 27 起、不按规定设置警示标志 5起、 超载 8 起、不按规定线路行驶 4 起。
3、存在少数违规运输情况。目前,剧毒化学品公路运 输中普遍存在不按通行证规定运输的情况,承运人擅自变更 通行证规定的运输车辆、驾驶员、押运员、运输时间和运输 线路,配备不具有上岗资质的押运员等,运输过程中存在重 大安全隐患。
4、部分外地危化学运输车辆的涌入,给本地管理带来 难度。由于运输市场的放开,部分外地危险、化学品运输车 辆涌入我县从事危化品运输,这些车辆从表面上看,车体、 罐体均有相关部门发放的合格证,在路面执法过程中,缺乏 处罚依据,难以处置。
5、存在无证运输现象。少数剧毒化学品生产经营单位 受经济利益驱动,存在侥幸心理,在尚未申领剧毒化学品公 路运输通行证的情况下,非法从事剧毒化学品营运,致使公 安机关不能及时掌握剧毒、爆炸等危险化学品流向。
三、我县危化品运输车辆存在不安全隐患的原因: 1、危化品运输管理多头管理,责权利不统一。危化品 运输管理涉及到安监、 交通、 公安治安、 公安交巡警、 消防、 质监等十多个部门,公安交警部门很难协调,开展行动前往 往需要请政府协调。有些各职能部门对危化品运输车辆、从 业人员的管理各自为政,各管一块,信息没有共享,职能不 能互补,没有形成管理合力,管理效果不明显。
2、源头监管工作相对薄弱,购运许可制度执行不严格。 国家对剧毒、爆炸等危险化学品采购实行许可审批制度,明 确规定在未取得相应许可的情况下不得购买、运输剧毒、爆 炸等危险化学品。但一些生产、经营、运输剧毒化、爆炸等 危险学品的单位受利益驱动,逃避职能部门监管,违法向未 取得购买、运输许可的单位销售、发运剧毒、爆炸等危险化 学品,造成源头失控。一些通行证核准内容不明确,运输作 业随意性大,容易引发超量采购、超载运输等违法行为。另 外,公车公营、 公司化经营做得不到位, 存在隐行挂靠现象。 一些企业只收管理费,不履行管理职责,管理松散不到位, 一些个体车辆挂靠在危化品运输企业,但长期不接受管理, 成为管理盲点。
3、从业单位及人员法制观念淡薄,安全责任和措施不 落实。一些剧毒、爆炸等危险化学品生产、经营单位安全和 责任意识不强,有的单位虽然履行了办证程序,但在实际工 作中疏于管理、查验不严。一些从业人员相关专业知识严重 缺乏,有的未取得上岗资格证书,有的即使已取得
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