探索加强和改进社会管制的途径.docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 探究加强和改进社会管制的途径 XX的从加强XX的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，第一次提出了要建立健全XX委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局。突出强调要在服务中实施治理，在治理中体现服务，把治理寓于服务之中，体现了社会治理理念的深刻变化。这是一种既符合现代治理善治理念、又符合我国国情的具有中国特色的制度创新。社会治理是政府职能的重要组成部分，但是，广义上的社会治理又不限于政府的社会治理职能，它还包括其他主体以及社会自身的治理。作为政府职能之一的社会治理，是指GJ通过制定一系列社会政策和法规范，对社会组织和社会事务进行规范和引导，培育和健全社会结构，调整各类社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，维护和健全社会内外部环境，促进政治、经济、社会、文化和自然协调进展的一系列活动以及这些活动的过程。广义上的社会治理则是多元主体以多样化形式进行的上述活动以及这些活动的过程。  回忆这些年来建设的历程，可以清楚地看到，在理论上，我们XX对社会治理的认识在不断深化。在实践中，不断深化社会治理体制改革，推动了各项社会事业蓬勃进展。同时，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式愈趋多样化，社会问题增加，社会矛盾增多，社会治理的难度加大，社会治理的法规亟待完善，社会治理的体系亟待健全，社会治理的体制亟待创新。因此，面对新形势、新任务对社会治理工作提出的新挑战、新要求，我们必须科学推断、准确把握我国经济社会进展的国际国内环境，科学推断、准确把握我国经济社会进展的阶段性特征，转变社会治理理念，创新社会治理体制机制，整合社会治理资源，完善社会治理法律法规，提高依法治理社会的能力和水平，切实加强和改进社会治理工作，维护和促进社会稳定和谐。  一、坚持以人为本，创新社会治理理念。  目前，社会治理在体制上的不适应首先体现在社会治理理念不够准确。我国社会治理的理念比较陈旧，一些地方领导干部仍然只重视经济增长，对社会民生治理缺乏热情，对当地社会基础设施的基本情况了解甚少，对常规化和科学化的社会治理研究不多。在社会治理过程中没有很好地贯彻落实在服务中实施治理，在治理中体现服务，把治理寓于服务之中的理念，仍然存在管控思想严峻、服务意识淡薄的问题。  我们GJ以人为本的执政理念，不仅对我国经济进展有着高屋建瓴的重要指导意义，而且对我国社会进展也有着同样重要的意义。坚持以人为本，是科学进展观的核心和本质要求，也是社会治理必须坚持的根本原则。社会建设和治理，必须以此作为指导思想，真正把最广大RM群众的根本利益作为想问题、办事情、定政策的出发点和落脚点。在全面建设小康社会的过程中，把人与社会、人与自然的高度和谐作为目标，把求得人的彻底解放作为人类最终的进展目标，推进以人为本的改革，真正保障以民为本。因此，推进社会治理体制创新，加强社会治理，必须要遵循以人为本的理念，紧紧抓住促进人的全面进展这个灵魂，突出广大RM群众社会治理的主体地位。在加强和改进社会治理中坚持以人为本，必须关注社会困难群体，保障他们的基本生活，维护他们的合法权益，尊重他们的人格尊严，体现社会主义人道主义和人文关怀；必须实现成果共享，使构成我们社会的各个阶层，参与社会进展的不同群体，都能够实现各尽其能、各得其所、共同进展，使不同阶层、不同群体共享经济社会进展的成果。  二、转变政府的社会治理职能。  加强社会建设和治理，首先要实现政府职能转变，把从政为民、服务社会的价值追求内化为一种稳定的制度功能，并在推进改革的过程中牢固树立现代市场经济理念和现代民主政治理念。为此，要理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，把政府的职责和功能限定在有所为、有所不为的合理边界。  转变政府的社会治理职能，首先要完善政府的社会公共治理职能。长期以来，我国偏重于经济进展，忽视社会进展，使经济与社会进展不协调，现在要顺应全球社会公共治理新趋势，加快传统的经济治理为主向社会治理为主转变，不断完善政府的社会公共治理职能，从实施全面治理的全能政府变为实施公共治理的有限政府，使自身公共治理职能得以强化。其次要改进政府治理社会的方式。一个现代公共服务型的政府必须能够按照科学进展观的要求，站在全局的、整体的高度，找准定位，明确今后进展的战略模式、战略重点、战略目标，在此基础上制定具体的规划，以落实进展的理念和战略；能够按照精简、统一、效能的原则，建立决策、执行、监督相协调的权力运作机制，构建新的政府工作运行体系，不断提高行政效能。再次要提高政府的社会综合治理水平