某集团城市运营暨土地一级开发方案.pdfVIP

x x 集 团 城市运营暨土地一级开发方案 城市土地开发的规划体系是实施土地开发的依据 宏观层面：对城市未来发展 起着控制和引导作用 城市规划纲要 城市经济和社会发展规划 协调 土地利用总体规划 城市总体规划 土地利用年度计划 分区规划 微观层面：决定着土地开发 控制性详细规划 的区域、布局、规模、质量 和开发内容 修建性详细规划 1、平台优 2、技巧高 （政府、资金、品牌） （高水平运作模式） 3、收益大 （约是城市综合体的3 4、风险小 倍，住宅的5倍） 土地一级 （风险可控） 开发特点 6、易掌控 5 、竞争小 （既可进行一级开发， （跳出传统二级开发竞争） 又可进行二级开发） Page 从内涵上看，土地一级开发除了是一个以“生地变熟地”为主要特 点的工程过程之外，还具有以下三个要素： 1、权属流转的过程 2、调控土地的手段 土地一级开发的过程实际上是一个 土地一级开发是政府运用土地供应 土地所有权、使用权等权属的转移和流 规模与节奏调控土地市场的重要手段。 动的过程。 三个要素 3、利益协调的平台 土地一级开发体现着以土地为载体的国家、企业(一级开发企业)和经济个体(包含原用 地企业、城市居民和农村农业生产者)三者之间的利益关系，是三者利益协调的平台。 Page 土地一级开发中涉及的权属关系 • 是土地所有人对其拥有的土地依法享有的占有、使用、收 益和处分的权利。 土地所有权 • 我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制 （存量土 地）和集体所有制 （增量土地）。 土 地 权 属 • 是指民事主体在法律允许的范围内对国有土地或 关 土地使用权 系 集体土地占有、使用和收益的权利。 • 土地一级开发实施单位依照法定程序，对特定土地实施征