输变电工程公司建立职业安全健康管理体系探讨.pdfVIP

输变电工程公司建立 职业安全健康管理体系探讨 “安全第一、预防为主”是我们国家安全生产的基本方针。 预 防事故发生的方法很多， 我公司以往一向严格执行国家、 电力工业部、 国家电力公司的安全管理的各项规定要求， 如电力建设工作规程、 安 全工作规程等，通过建立岗位责任制，安全监护、检查和考核，发现 事故隐患和职业危害， 并及时进行整改， 从而最大限度地降低事故频 率。职业安全健康管理体系是科学性、全面性和系统性的管理体系， 有效建立并实施该体系， 可使企业实现安全生产的目标、 指标并持续 改进。另外，广东省电力建设市场竞争异常激烈，建设方要求施工企 业必须通过质量、职业安全健康、环境三体系的认证。因此，公司必 须建立职业安全健康管理体系。 1 初始状态评审阶段 1.1 初评的目的 初始状态评审是职业安全健康管理体系建立过程中核心内容之 一，是体系策划和设计、体系文件编写的基础。为使建立的职业安全 健康管理体系充分有效， 公司对安全卫生管理机构、 安全健康管理制 度、需遵守安全健康法律法规及其他要求、 施工或其他活动中存在的 危险因素四个方面进行全面的评价。通过这四个方面的辨识和评价， 以实现对公司内职业安全卫生危险因素的系统、全面的管理和控制。 — 1 — 1.2 初评的准备 公司聘请咨询人员到公司进行讲解，大部分员工接受了内审员 等体系知识的培训。然后根据公司自身出发，确定评价范围，成立初 评工作小组， 由组长由管理者代表担任， 小组成员由各部门的负责人 以及专责等公司骨干组成。 初评工作小组的职责是： 对初评过程进行 策划和管理；对各部门的初评工作进行指导、监督和验收；对公司的 初评工作进行总结。 公司还成立危险因素识别评价专业小组， 成员由 熟悉现场施工技术、施工安全和设备管理的人员参加。 1.3 初评的实施 我公司选取了不同的方法进行初评，主要包括：现场考察、与 施工人员和管理人员的交流、 查阅以往的安装、 调试记录和事故统计 等资料、通过上网等手段查阅有关媒体和资料、 采用 LEC法识别评价 危险因素。从本公司实际出发，由工作小组开展整个评价工作，并整 理出以下初评结果：危险因素清单、重大危险因素清单、法律法规清 单及其他要求和法律法规及其他要求符合性评价表、 职业安全健康管 理制度清单及适用性评价表、 现有管理机构及职责分工、 职能分配表。 对于法律法规清单及其他要求和法律法规及其他要求符合性评 — 2 — 价。我公司收集范围覆盖了国家法律、法规和地方规章，国家、地方 各类标准，国家电力公司等上级要求、地方其它要求、国际公约等。 根据电力建设所涉及活动内容和职业安全健康管理内容， 判别其适用 性。鉴于公司相关的法律法规很多，在进行评价时，将法律法规和其 他要求分成两大类， 其中与组织活动关系密切的作为 A 类法规， 对这 些法规做符合性评价； 结合公司电力施工特点， 将其它与公司活动有 关的法规作为观察项，只做目录而不做符合性评价。 对于危害辨识评价，公司首先选择施工现场或部门中的作业活 动，识别电力施工活动中的危险因素， 然后采用 IEC 法对危险因素进 行定性和定量评价；确定重大危险。 根据电力建设活动的特点，作业现场的活动主要有：前期施工 准备、设备基础施工阶段、主体结构阶