社会建设的面向及主要任务..pdf

社会建设的面向及主要任务 社会建设是一个具有中国特色的专有概念。自从十六届四中全会以来 ,渐入决 策层和学术界视野。在党中央的领导下 ,全国开展了实践探索和理论探讨。 2007 年 , 党的十七大把社会建设列入中国特色的社会主义建设事业总体布局 ,将原来的政 治、经济、文化建设的三位一体的布局扩展为政治建设、文化建设、经济建设和社 会建设四位一体的总体战略格局 ,第一次将社会建设纳入到与政治经济和文化建设 的同等重要的位置。党的十七届五中全会将加强社会建设作为加快实现经济发展方 式转变的根本出发点和落脚点。社会建设在全国各界引起了高度的重视。但是到底 何谓社会建设 ,至今学术界也没有统一的观点 ,观点的不一致导致实务部门及决策层 对社会建设的误读甚至产生决策失误。因此有必要对其进行澄清。 社会建设从其内涵而言有广义和狭义之分 ,广义的社会建设是指与自然环境相 对应的人类社会的建设 ,他包括人类社会的各种组成部分。如政治、经济、文化以 及社会建设。狭义的社会建设是指在社会领域不断建立能够合理配置社会资源和社 会机会的社会结构以及社会机制 ,并不断修正社会发展中出现的社会问题、社会风 险和社会矛盾。 社会建设是人类社会发展的主题 ,也是实现人类社会终极关怀的一个重要途 径。不论是古希腊的哲人先贤还是中国古代的社会思想家 ,都在探求如何让人类生 活更美好的问题。它们从政治、经济、文化等领域进行了全方位的探求和思考。自 近代以来 ,人们找到了一条繁荣社会、造福人民的道路即资本主义 ,但是面对资本主 义生产方式本身所固有的矛盾和问题 ,如何来克服这一矛盾 ,社会学者找到了两条不 同的范式 ,一个是西方的改良主义 ,另一条道路就是马克思主义的革命方式。但是两 条道路并不都是尽善尽美 ,人类社会分化的利益需求的存在 ,使得社会建设实践中永 远不可能存在理想型社会。 人类社会的不同阶段性的发展 ,决定了社会建设的不同阶段有不同时代建设主 题。近代中国遭遇的殖民侵略使得社会建设的主题是民族独立。新中国成立以来的 社会建设主题是完成工业化 ,实现国家的繁荣富强。改革开放以来的社会建设的主 题是先富带动后富实现共同富裕。但是由于社会建设的不同阶段只能解决某一时期 的主要矛盾或矛盾的主要方面。社会问题总是会以各种面向而存在 ,从而使得社会 建设在不同阶段要进行主题转换。 改革开放以来 ,我们的党和政府将经济建设作为我们的建设和发展重心 ,忽略了 对社会结构和贫富差距的调整 ,在社会结构不断调整社会层级不断分化的过程中 ,累 积了大量的社会矛盾 ,部分群体利益受损 ,从而引发了新的社会问题和社会危机。 作为社会建设的时代主题 ,在现阶段就是要抓住那些事关社会稳定的大局以及 重大民生问题作为目前社会建设的主要内容。 第一 ,推进农村发展 ,改变目前的城乡二元社会结构。建国以后 ,为了支持重工业 的发展和建立社会主义工业化的基础 ,我们的党和政府实行了城乡分治的战略 ,形成 了二元社会的格局。城乡公共服务的非均等化发展 ,使得农村处于贫困的状态 ,这一 格局形塑了中国农民的生产生活行为和日常生活方式 ,使之在人力资本上明显处于 弱势。