街道城市低保、特困人员供养及低收入家庭认定联审联批工作实施方案.docx

XX街道城市低保、特困人员供养及低收入家庭认定联审联批工作实施方案 ? ????为持续深化民政领域“放管服”改革，进一步优化社会救助工作审核审批流程，根据中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅《印发关于改革完善社会救助制度的实施意见的通知》（X办发〔2020〕25号）要求，及XX区民政局下发X政办〔2021〕X号关于印发《XX区城乡低保、特困人员供养及低收入家庭认定审批权限委托下放工作实施方案（试行）》的通知，为切实做好社会救助审核审批改革，特制定本实施方案。 一、工作目标 结合我街道实际，自2021年4月起，最低生活保障、特困人员救助供养和城乡低收入家庭认定由街道组织审核审批，实行联审联批制度。集体评审、共同参与、互相监督，规范动态管理，提高工作效率，增强救助精准度，确保社会救助政策更有效落实。 二、主要内容 （一）申请 申请低保及特困人员供养待遇，原则上以户为单位，由户主或其代理人直接向户籍所在地社区提出书面申请。低收入家庭认定由户主或其代理人向居住满一年的居住地所在社区提出书面申请。受申请人委托，社区可以代为提交申请。申请人按照规定提交相关材料，填写《申请家庭经济状况信息表》、《最低生活保障申请及授权书》、《特困人员申请及授权书》，如实声明家庭收入和财产状况，并授权管理机关对其家庭经济状况进行核查。社区应及时对申请人提供的相关材料进行审核，材料备齐、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人或其代理人要补齐的所有材料。社区受理申请后，应将申请家庭相关信息和经济核对状况授权书录入“XX省最低生活保障经济核对信息系统”。 （二）审核 1.信息核对。街道通过区民政局委托核对机构，对申请人家庭及其成员的经济状况进行核对，并出具核对报告。 2.经济调查。社区受理城市低保和特困供养申请后10个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式，了解并评估申请人家庭实际生活情况和家庭收入、财产状况，填写入户调查表，并由调查人员（2人及以上）、申请人（被调查人）分别签字确认。 3.民主评议。调查家庭经济状况后，社区应当在5个工作日内，组织对申请人的家庭收入和财产状况以及入户调查结果的客观性、真实性进行民主评议。民主评议小组由社区领导、工作人员、居民代表等组成。每次民主评议小组成员数不得少于9人（评议成员人数为单数）。票数过半的申请家庭视为通过民主评议，对民主评议（听证）有较大异议的，应重新调查核实家庭经济状况。 4.公开公示。对民主评议无异议的，社区在公示栏对拟审核的社会救助申请家庭进行公示（公示不得少于7日）。 (三)审批 街道联审联批小组召开评审会，对前期的审核材料、办理过程进行全面审查，提出审批意见。联审联批会议由街道分管领导、民政办主任、民政办工作人员、社区主要领导、社区民政工作人员组成，原则上不得少于7人。按照会议审批结果，统一填写《审核审批表》，并在5个工作日内报民政局备案。拟批准的，在申请人所在社区的公示栏以及街道公示栏或网站公示。公示时间不得少于7日。对享受城市任保和特困人员救助供养待遇的对象，按要求在申请人所在社区进行长期末端公示。街道应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定，办结时限不包括公示期限。????长期末端公示。街道、各社区对低保家庭户主姓名、保障人数、保障类别、保障金额、当期低保领取总额等信息，在社区公示栏和街道公示栏或网站长期公示，并完善面向公众的低保对象信息查询机制。要注意保护低保对象的个人隐私，严禁公开与获得低保无关的信息。????三、工作职责????(一)社区职责 1.宣传社会救助政策法规; 2.协助街道做好城乡低保、特困人员以及低收入家庭认定申请受理、入户调查、民主评议、公开公示、审核审批、资料上报、新增救助对象的信息录入以及救助对象摸底等具体工作;????3.及时掌握居民生活情况，协助街道做好社会救助对象的动态管理工作。????(二)街道职责?????1.组织开展城市低保、特困人员及低收入家庭认定入户调查、民主评议、公开公示、审核审批、结果上报等工作; 2.负责城市低保及特困人员对象的定期复核、动态管理及数据统计等工作; 3.审批城市低保、特困人员供养及低收入家庭认定，对符合条件的及时审批，对不符合条件的出具书面说明。对当月作出的审批决定，在5日内书面报区民政局备案;????4.负责城市低保、特困人员供养及低收入家庭认证政策法规的宣传咨询、来电来访和举报查实。?????四、日常管理????(一)定期核查。街道要对获得城乡低保待遇的对象定期核查。对A类、B类家庭，每年核查一次；对C关家庭，半年核查一次。对获得特困人员救助供养待遇的对象，每年核查一次。按照核查结果，及时填写定期审核记录表，并录入XX省最低生活保障信息系统。????(二)动