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PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 工程造价全过程治理解析 XX：  前言  目前，我国工程造价治理工作成就显著，促进了我国工程事业的进展。工程造价的全过程治理意义重大，效果显著。企业开始进行投资决策时，治理人员对建设工程造价的治理就开始了。它包括了：企业投标阶段、项目设计阶段、责任划分阶段、施工建设阶段以及工程结束核算所有阶段。工程成本治理要求的是在公司具体施工前就对整个工程的建筑成本进行合理的预算、精确的估算，给公司一个可以衡量项目经济效益的标准。工程造价治理人员要处理好竣工时间与项目质量之间的对立统一关系。把对施工成本的操纵理念融入到施工的每个细节当中去。慢慢的将工程造价操纵深入到企业文化中去，在企业形成一个良好的成本操纵循环。  1工程项目建设各阶段的造价治理  1.1投资决策阶段工程造价  项目决策阶段是造价治理的开始。企业日常应紧密关注国民经济、地区经济和行业经济的进展规划要求，及时掌握相关造价信息，注意收集设备和大宗材料的采购价格等，才能做好项目的投资预测。首先，工程造价人员应对拟建项目在经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性进行分析和论证，做好可行性研究；二是工程造价人员要和设计人员紧密配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，以高性价比为原则，提出方案优化意见；三是合理确定评价价格和基准参数，充分估量竣工后的经营费用和维护保养费用，编制科学的投资估算，使企业对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。  1.2工程设计阶段造价  设计阶段是工程造价治理的重点。虽然说工程项目的造价治理是贯穿于项目实施的全过程的，但实践证明，设计阶段的造价治理对工程项目投资影响是决定性的，约占60%以上。设计质量的好坏不仅影响工程的质量和使用功能，也直接影响了工程投资的效益。可以说，设计阶段对工程造从的影响是战略性的、全局性的。此阶段，应重点抓好三件事：一是通过设计招标优选设计单位，资质优的设计单位才能设计出优的方案；二是要积极参与和影响设计，不能放任自流，要主动地操纵造价；三是组织真正的专家进行认真地设计评审，尤其是初步设计概算和施工图设计预算的评审。  1.3招投标阶段工程造价  招标投标阶段是工程造价治理的重要环节。一是重视招标文件的编制工作，做到严谨、细致、科学、合理；二是合理确定标底。标底是招标工程的预期价格，是招标人对招标工程所需费用的自我测算和操纵，是科学评价投标价格合理性的依据，也是评标的重要尺度。这个标底应当是一个比较客观的数值，应尽量合理，切忌盲目压价和高估冒算；三是做好评标工作。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位  1.4实施阶段工程造价  施工阶段是工程造价治理的关键。首先要操纵设备和材料的采购价格。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应紧密注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，降低采购成本。实际中很多建设单位采纳主要材料甲供的方式，很有效地掌控了材料质量与价格水平；二是严格操纵项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如施工条件变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变动留下了可能。因此必须严格把控变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可；三是要重点审核施工组织设计，加强施工现场治理，分清索赔的责任方，减少工程索赔费用；四是要严格现场签证和隐蔽工程记录的治理，幸免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的操纵；五是注重合同治理，严格依据合同要求审批支付工程进度款。批付工程款应以已完工程进度为依据（以书面形式，经业主、造价人员以及施工单位三方签字之后作为工程量确认的依据），严禁出现款项超付的现象。  1.5工程竣工结算阶段的操纵对策  工程竣工结算就是确定工程的最终支付，必须坚持“完成多少工程量给多少钱”的原则，该阶段造价人员应认真审核报审资料是否完整齐全有效，依据相关计量规则和计价原则审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用，并着重审核是否抬高材料价格、是否多领用甲材料等。对于一些工程项目因工期长而由两个施工单位共同承建的，容易出现混淆工程界限，工程量交叉重复计算的现象，这就需要造价人员与现场治理人员多次会审，确保客观、公正、合理地审定工程造价。  1.6项目后评估阶段  一般说来，在一项工程项目竣