项目招投标管理讲座.pptx

6.项目招投标管理讲师:申飞虎本章内容6-1、概述6-2、招标6-3、项目招投标基本程序引　子：2011年9月下旬，投资87亿多元建设的天定高速公路，通车约半年就出现坑槽、裂缝、沉降等重大病害，部分路段不得不铲除重铺。2009年10月，/c/2009-10-12/041418808508.shtml武汉大学两名正厅级官员（学校的三、四号人物/c/2009-10-12/041418808508.shtml——/c/2009-10-12/041418808508.shtml陈昭方和龙小乐）因涉嫌在基建工程中巨额受贿被捕。武大腐败案被曝光的同天，广东湛江师范学院院长、党委副书记郭泽深在学校基建、财务等方面涉嫌存在经济问题，/c/2009-10-12/040718808444.shtml被当地公安机关刑事拘留。4天后，又爆出武汉科技学院院长张建刚、副院长/c/2009-10-16/075118841889.shtml王志贵因涉嫌基建腐败被“双规”。　2011年2月，铁道部原部长刘志军因为高铁项目招投标出现重大违纪“落马”， 3月份国家审计署公布的《京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果》显示，项目存在招投标不合规、资金挪用、伪造虚假发票等问题，京沪高铁50亿招投标违规 ，1.87亿资金被转挪 。　6-1、概述：6.1.1概念：招标投标是指采购人（业主）预先就采购的货物、工程或服务等提出条件和要求，邀请众多投标人参与投标，并按照规定的程序，从投标人中选择交易对象的一种市场交易行为。合同法：为何要采用招投标？招标投标作为买卖交易的一种方式，起源于18世纪的英国。目前，无论是发达国家或发展中国家:在政府机构采购较大数量货物和兴建较大的工程项目时，普遍采取公开招标的物方式，以保证其采购行为合理、有效、公开、透明。 招标采购节约率普遍为10－15%，少数项目达到30%甚至50%。招标:是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，邀请投标人参加投标，招标人按照规定的程序确定中标人的行为。投标:是指投标人按照招标人提出的要求和条件，参加投标竞争的行为。主要遵循、参照的国家相关法律法规《招标投标法实施条例》（2012年2月1日起施行）《政府采购法》（2003/1/1）《招标投标法》 （2000/1/1）《招标投标法》规定了招标投标应当遵循的程序，也规定了违反这些程序应当承担的民事责任，并规定在中华人民共和国境内的招标投标活动都应当遵守该法的规定，也包括政府的公开招标活动。《招标投标法实施条例》为《招标投标法》的配套法规，在《招标投标法》现行规定的基础上，充实和完善了有关制度，增强了法律规定的可操作性。《政府采购法》中规定一般情况下政府采购应当招标采购，并且规定招标的具体程序，不再单独制定招标投标法。招标项目主要遵循招标投标法、招标投标法实施条例非招标项目主要参照政府采购法6.1.2招投标特点竞争性程序性规范性一次性技术经济性思考题招投标在合同法里面分别代表什么意思?招投标的法律依据有哪些?6.2 项目招标1、含义两个见教材公司目前采购方式 招标方式分为依法强制性招标、自愿招标公开招标邀请招标采购方式竞争性谈判询价非招标方式单一来源采购定向采购反向拍卖6.2.1招标方式和方法(1)招标方式(招标投标法》第10条规定招标分为公开招标和邀请招标) 国际市场的招标方式基本上可以归纳为三大类，即公开招标、邀请招标、议标(谈判招标)。国内是趋势逐步全面规范化的实施公开招标、邀请招标、议标(谈判招标)。6.2.1招标方式和方法(续)1)公开招标公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。公开招标有很多优点，如公开性强；竞争性强透明度高。但也有弱点工作量大，费用支出多中标机率小。6.2.1招标方式和方法(续)邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。一般要大于等于3个,小于10个.思考题:邀请招标有什么好处与缺点?6.2.1招标方式和方法(续)(1)招标方法与手段1)两阶段2)框架协议3)电子6.2.2招投标范围《招标投标法》第3条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 6.2.2招投标范围(1)工程(2)货物(3)服务如何获取招投标信息？加盟政府及招投标网站会员，获取第一信息。报纸收集相关信息。政府网站官方报纸 多渠道，全方位获取价值信息！！！专项邀请其它渠道招标方邀请参与投标。客户获取一手信息政府采购中心行业协会如何购买标书？