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5.疫情下依法招标和非招标采购实战技巧 疫情下依法招标选购和非招标选购的实战技巧南斌〔2天〕课程背景2019年是选购招投标制度改革的举措一年。12月份发改委发布《中华人民共和国招标投标法〔修订草案公开征求看法稿〕》公开征求看法的公告，中招协于发布施行《非招标方式选购代理效劳标准》〔简称《非招标标准》〕，但由2020年于全球新型冠状病毒的影响，全国多地公共资源交易中心暂停、暂缓建立工程、政府选购、土地出让、产权交易等各类工程交易活动以及新工程入场预订办理等。那么在如此严峻的情况下我们该如何理解和把握新政采法规和招投标重大改变？如何正确解读在疫情期间国家进展改革委发布170号文〔《关于主动应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》〕？我们如何更加高效和标准依法招投标的标准？使招投标工作给企业制造更大的价值！如何进一步缩小了必需招标工程的范围，为企业自主敏捷选择选购方式留出了更大的空间。面对国有企业选购兼具企业选购和公共选购的双重属性，如何处理“公正〞和“效率〞问题、实现“合规性〞与“降本增效〞的协调统一，是我们选购面临的主要课题。本课程是南斌教师经过20多年招投标现场实战阅历，结合国企和政府选购招投标工程管理理论积累，提炼出经典且落地的管理培训精品课程，特地为招投标人员开发的一门实务性的实操课程，本课程全面而系统地将政企投标理论与实战结合起来，针对政企投标实际管理程度，把培训、理论、实战融为一体，让学员轻松开心地把握招投标工程管理的核心学问和管理技巧，让越来越多的学员从培训中获益，同时也能为企业全面提升战略人才储藏奠定良好的根底。课程目的1.科学解读2020年政企选购招投标最新的改变和重点管控点2.把握疫情下招标选购全流程3.把握疫情下非招标选购的全流程4.把握疫情下选购招标合同风险管控的要点5.把握选购合同绩效管控课程对象：政府选购相关的选购人、选购代理机构、供给商、政府选购监视管理部门的相关人员，政府选购评审专家员。课程大纲第一单元招投标行业的重大变革情景案例1.从某央企年度审计报告来看招投标的重大影响和改变1.从国家发改委办公厅发布170号来看如何合规化招投标工作1.1.如何规定疫情期间招标的条件和要求1.2.明确招投标的交易活动1.3.疫情下如何保证招标工程竞争度和投标质量？1.4.如何推动招投标全流程电子化？1.5.如何全面推行在线投标、开标？1.6.如何推广电子评标和远程异地评标？1.7.如何改良投标担保方式？1.8.如何提升招投标效劳供应？1.9.如何推动招投标行政监视电子化？1.10.如何保障投标人和潜在投标人合法权益1.11.政府如何实在尽责履行政府职能1.12.如何加强招投标活动效劳保障1.13.招投标如何充分发挥行业协会作用2.从发改委发布《中华人民共和国招标投标法〔修订草案公开征求看法稿〕》来看招投标的改革和重大调整2.1关于招标人确定中标人新的规定方式2.2中标人的投标应当的规定条件2.3中标公告的规定2.4信息网络进展电子招标投标规定2.5招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间2.6依法必需进展招标的工程，招标人和中标人应当公布合同履行规定2.7依法必需进展招标的工程，招标人应当向有关行政监视部门提交规定2.8国家对招标工程的技术、标准有规定的，招标人在招标文件中合理设置规定3.非招标方式选购代理效劳标准3.1适用范围3.2四种选购方式及其特点①单一来源②询价选购③竞争会谈选购④竞争磋商选购3.3三种确定供给商的方式3.4非招标方式的工程工程进展审批规定3.5非招标方式其他规定【头脑风暴】如何解读170号文对于疫情下选购招投标影响的分析〔分组争论〕【案例分析】疫情期间中标人不履行与招标人订立合同义务而引发的法律问题【阅历共享】非招标选购招行业难点和痛点其次单元疫情下选购招标全流程管控情景案例2.从某央企在疫情期间开展“非接触〞异地评标招标来看招标的流程打造重要性。1.新形势下依法招标选购和非招标选购的标准1.1依法招标选购和非招标选购方式的分类1.2依法招标选购和非招标区分1.3公开招标邀请招标的两种依法招标的管控重点1.4竞争会谈询价单一来源竞争磋商四种非招标选购方式的管控重点2.公开招标邀请招标“降龙十八掌〞的流程管控2.1第一掌：编制选购预算选购申请2.2其次掌：确定招标选购方式2.3第三掌：招标文件编制审定2.4第四掌：发布招标公告资格预审〔也可资格后审〕2.5第五掌：出售招标文件资格预审文件2.6第六掌：接收资格预审申请书2.7第七掌：资格预审2.8第八掌：确定合格投标申请人2.9第九掌：发出资格预审合格通知书投标邀请书2.10第十掌：出售招