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- 2021-09-30 发布于上海
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从典型案例研究民事诉讼中法官释明权
论文提要:每一项法律制度背后都蕴含着这一制度
所追求的法律价值,释明权制度也不例外。 《最高人民法院
关于民事诉讼证据的若干规定》 (以下简称《证据规则》 )第
三十五条规定了法官释明权制度,但该法条规定过于简单,
该法条在实施过程中存在法官难以掌握释明的范围及适度
的问题、且法官释明权具有比较大的主观随意性。但法官释
明权又在我国法院审理案件过程中普遍使用。在民事诉讼中
法官的释明不仅有助于实现司法实体正义,也有助于实现司
法,提高司法的公信力。释明权的普遍使用已经成为当今民
事诉讼发展的主流,从我国的司法实践中可以表明,法官释
明权有明确其释明范围的必要。而在审判实践中,法官对案
件是否释明及释明的范围把握不准,主观随意性比较大,因
此亟需对其予以规范和完善。本文结合典型案例的分析确定
释明权的合理范围,并探讨法官行使释明权的基本原则和完
善机制,从而给法官在适用《证据规则》第三十五条时提供
更多办法解决具体案件。全文共 9218 字。
一、法官释明权的基本理论
关于释明权的渊源,随着自由资本主义向垄断资本主义
的转变 ,国家加强对社会经济生活各领域的干预已成社会发
展的必然趋势,在民事诉讼法理论界诉讼公法说占据了主导
地位 , 这就要求加强法院对诉讼的干预 , 以提高诉讼效率和
司法公正。因此 , 在大陆法系实行当事人主义的国家在其民
事诉讼法中普遍加强了法院的职权干预 , 规定法官释明权或
释明义务 , 实际加强了民事诉讼法职权主义色彩。英美法系
国家也不断改革民事诉讼法 , 加强法官对诉讼的管理职能。
[①]我国的诉讼模式是以当事人主义,尊重当事人的处分权
和辩论权, 但是由于我国经济文化比较落后, 公民素质不高、
必须依靠司法机关处理纠纷,完全依靠当事人主义的诉讼模
式处理矛盾是不现实的,随着我国法治进程的不断加快,我
国的民事诉讼模式也随之转换为确定当事人主义为主,同时
赋予法官在诉讼过程中的指挥和管理的诉讼模式,将诉讼实
体处分权利交个当事人行使,同时将诉讼程序交个法官指挥
和管理,随着我国民事诉讼模式的转变法官释明权也随着产
生并不断强化。
关于释明权的性质,在大陆法系有几种观点,第一种观
点,“权利说”,认为释明权系法官的基本权利,释明权属于
法官指挥权的范畴,法官通过自由裁量权来确定释明权的的
方式和程度的。第二种观点“义务说” ,认为法官根据法律
规定履行释明权是法官的义务,法官如果消极行使释明权会
承担相应的法律责任;第三种观点“权利义务说” ,认为法
官的一项重要权能权能就是释明权,权能属诉讼权利与诉讼
义务的范畴。法院法官对民事案件进行审理时对案件有关事
实和法律进行询问,并促使当事人进行证明。释明权系审判
权的必然延伸。笔者认为第三种观点比较合理,审判权是一
种公权力,实施释明权的主体只能是法官,从公权力的属性
来看,如果法官不实施释明权应承担相应的法律责任,简而
言之,释明权具有权责和权职的双重属性, 两者应相互统一,
不可偏废一方。
关于释明权的概念,释明权是指在民事诉讼过程中,法
官发现当事人的诉讼请求不适当、不清晰,或提供证据资料
不够充分但自认已足够证明相关事实,或其认为的法律关系
与法官认定不一致时,法官应通过释明从探知当事人真实意
思,指令其作出详细、清楚、正确的要求,保证诉讼能力分
配不均的当事人实现程序上的公平,避免因为诉讼能力强弱
不均造成实体上的不公平, 从而保障诉讼公开、 公平、 公正,
真正实现法律效果和社会效果的有机统一。
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