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安宁市人民政府办公室

办公标准化培训;目录;培训内容;◆1994年1月1日执行《国家行政机关公文处理方法》，2001年1月1日废止；

◆2001年1月1日执行《国家行政机关公文处理方法》〔国发〔2000〕23号〕；

◆2012年7月1日开始执行的《党政机关公文处理工作条例》。2012年4月16日中办、国办联合发布。;公文根底知识;公文根底知识;;◆《党政机关公文处理工作条例》第九条：

公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。(18要素)

与旧的《方法》相比：

1.增加了“份号”；2.“发文机关标识”改称为“发文机关标志”；3.增加了“发文机关署名”；4.不再使用主题词；5.增加了页码；6.紧急程度分为“特急”和“加急”〔《方法》称“急件”〕。

◆涉密公文应当标注份号。

◆有特定发文机关标志的普法性公文和电报可以不加盖印章。

◆公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。;◆一份公文的版面的构成

一是版头〔公文的头〕：公文份数序号、秘密筹等级和保密期限、紧急程度、发文机关的标志、发文字号、签发人等。

二是主体〔公文的身〕：公文标题、正文、附件、成文时间、印章、附注等。

三是版记〔公文的脚〕：抄送、印发机关和印发时间，要置于公文最后一页。;◆《党政机关公文处理工作条例》第十四条：行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

需要注意的新内容：

1.上行文“原那么上主送一个上级机关”〔《方法》只对请示作此规定)；

2.“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权”；

3.“下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关”；

4.“不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”。;行文规那么;◆党委、政府的部门依据职权可以相互行文。

◆部门内设机构除办公厅〔室〕外不得对外正式行文。

需要注意的新内容：

“属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文”。;◆向下级机关行文应当遵循5条规那么;;;;;;常见问题;常见问题;常见问题;常见问题;常见问题;;常见问题;常见问题;常见问题;常见问题;培训内容;各单位公文点评;常用的公文格式;常用的公文格式;行文关系是机关单位之间的组织关系在公文运行中的的表达。这就必须首先弄清我国社会组织的机关单位。

我国社会组织的管理机关可以分为三大类型：

1．政权机关：包括立法机关体系、行政机关体系和司法机关体系。

2．团体机关：中国共产党机关体系，这一机关体系实质上是我国社会的领导权力核心；中国共产主义青年团机关体系；全国工会机关体系；全国妇女联合会机关体系；?其他群众性团体，如文联、社会科学联合会等等。

3．实体机关：包括事业单位机关和企业单位机关。

;注意：在公文写作中，一定要注意机关和部门的区别。每一社会组织都有管理机构即机关，在机关中又有不同的职能部门。如市政府，应理解为市政府机关，而商业局那么应解为市政府机关所辖的部门之一。同时，相对而言，机关首脑一般称机关领导人，部门首脑一般称部门负责人。;行文关系有以下四种：

1、上下级关系，即领导和被领导关系，这是直接垂直的关系，一般在上下一级之间。如国务院和省政府。机关或部门的上行文报告和请示都是面向上一级的机关或部门。而下行文如决定、通知、批复等都是面向下一级机关或部门。

2、隶属关系，不管大小和级别，都在同一系列内。如某乡政府就可以说隶属国务院或者所在省的省政府，而和另外的省政府就不是隶属关系。在这一关系之下，上级常用普发性下行公文如命令、通知、意见、会议纪要等，下级也可越级使用上行文〔在特殊情况下行文并且必须抄送上一级即直接上级机关部门〕。

;3、平级关系，是在一个系列中的同等级别的机关或者部门、单位之间的关系。其代表性文种是平行文函。有的通知也可以发挥平行性来使用。

4、非隶属关系，指不是同一垂直系列不发生直接职能往来的机关及其部门、单位之间的关系，不管是相同级别还是不同级别，都要通过知照性行文如函进行协调，或联合行文共同办理。;在通知、接洽