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财务管理状况调研报告 财务管理状况调研报告 村级集体财务管理是村级集体经济管理的重点和难点， 也是广大渔 （农）民 群众普遍关心的热点和焦点， 能否很好地解决村级集体财务管理问题事关我区渔 （农）村经济发展和基层社会稳定， 对于全面推动我区新农村建设、 构建和谐社 会具有十分重要的意义。 一、村级集体财务运行现状 我区现有财务核算的村级集体经济组织 223 个，其中：村委会 10 个，渔 （农） 业经济合作社 213 个，具体分布于全区 12 个乡镇街道。xxxx9 年至 xxxx 年期间， 实现财务收入总额 29925 万元，财务支出总额 17828.56 万元，收支结余 12096.44 万元。至 xxxx 年底，村级集体经济积累达 89561.36 万元。分析近三年财务收支 及其经济运行情况，具有以下特点： 一是总体收入有所增长， 个体收入差异悬殊。 近两年总体收入年均增长率为 9.7%。按乡镇街道为块状进行区分， 近三年收入变化态势呈现三种类型： 一类是 收入基数低，但增幅明显；二类是收入有所增长，但增幅并不明显；三类是收入 表现为负增长。从单个村（社）收入来看，两极分化现象十分突出，收入少的年 均不足 1 万元，收入多的近千上百万元。 二是总体支出逐年上升，收不抵支占比较高。近两年总体支出年均增幅为 9.8%。除 3 个乡镇的村（社）支出分别呈现下降和持平态势外，其余 9 个乡镇街 道的村（社）支出均呈现递增态势，支出增幅在 7%至 44%之间。xxxx9 年至 xxxx 年，全区有 10 个乡镇街道的 80 个村（社）当期收支未能平衡，占比为 35.9%， 赤字总额 2896 万元。 三是渔业村积累薄弱， 后续发展乏力。 除个别渔业村尚能依靠以前年度遗留 下来的集体码头、 冷库、滩涂等集体资源取得一些收入外， 大部分渔业村没有现 成可利用的资源和可出租的资产， 目前主要依靠国家政策性资金扶持和向上争取 补助资金来维持各种支出， 客观上不如农业村不同程度有可利用的集体留用农田、 林地、河塘等资源，尤其是对于那些历年无经济积累的渔业村更是步履维艰。 四是区位优势加现成的资产资源是经济发展的决定性因素。 部分村 （社）利 用其地处 xxxx 城区或毗邻大型企业的区位优势，通过房产出租、实业经营、市 场建造等来增加村级经营收入，每年收入近千上百万元，为村（社）各项工作正 常运行奠定了扎实的经济基础。但另有 46 个村（社）因其地理位置偏避，既无 集体经济积累，又无现成可增值利用的资产、资源，年均收入不足 10 万元，甚 至有 3 个村（社）年均收入不足 1 万元，使村级集体经济处于十分困难的境地。 二、村级集体财务管理中的突出问题 （一）资金管理存在疏漏。 村级财务委托乡镇街道集中代理核算的推行， 有 效规范了村级集体财务管理，强化了财务监督作用。但其资金、资产的使用权、 审批权不变的情形下 , 如其内控机制缺乏、监督力度薄弱，极易引发各种违规甚 至违纪行为。 突出表现： 一是公款私存现象依然存在。 个别村集体将集体资金以 个人名义持续多次在金融储蓄网点定期存放； 有的将集体资金汇入个人户头， 转 而以村（社）名义在金融机构定期储蓄，为他人揽储；有的擅自将其他企业解入 的村民