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工商行政管理简报 （深入开展创先争优活动专刊） 第11期 国家工商行政管理总局二〇一一年四月八日 创新载体增强活力 云南省工商系统扎实推进创先争优活动 自开展创先争优活动以来，云南省工商系统紧紧围绕中央的“五个好”、“五带头”要求和总局确定的“提高履职尽责能力，提升服务发展水平，增强干部队伍素质，树立良好工商形象”的活动主题，结合实际，扎实有效地推进创先争优活动深入开展。 一、 以“强基固本”为保障，着力夯实创先争优活动组织基础 云南省工商局党组高度重视基层党组织建设工作，结合州市县工商系统机构改革，全面加强基层党的组织建设。全省16个州市工商局成立了机关党委，并设立了办事机构，安排了专门的人员编制，129个县（市、区）工商局全部成立了机关党委（总支），有3名以上党员的490个基层工商所（分局）成立了党支部，并全部纳入县（市、区）工商局机关党委或党总支统一管理，基层党组织关系得到了全面理顺。同时，将基层工商所规范化建设与创先争优活动紧密结合起来，真正使工作落实在基层，水平体现在基层，效果展现在基层。 二、 以“授旗评星”为抓手，着力增强创先争优活动内在动力 结合基层实际，围绕服务群众、推动工作这一中心，对“五个好”、“五带头”的工作要求进行了细化量化，通过设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员示范窗口”等形式，深入开展“授旗评星”活动，引导基层党组织和党员积极投身创先争优活动。省局在机关党支部设立了66个党员先锋示范岗，充分发挥省局机关的示范带动作用。通过广泛开展“授旗评星”活动，全省工商系统广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。 三、 以“四亮四评四满意”为切入点，着力打造创先争优活动亮点 在对外窗口服务单位全面开展了“四亮四评四满意”主题实践活动，不断完善硬件设施，创新服务方式，提升服务质量。通过亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺，将工作流程、行政许可事项、收费项目标准等办事要件进行公开，将窗口服务人员的姓名、职务等信息进行公开，将服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限进行公开，将单位和个人服务承诺、完成时限和兑现情况进行公开，全面接受群众监督。在“四亮”的基础上定期开展自评、群众评、领导评、组织评“四评”活动。通过“四评四亮”最终实现党委政府、上级领导机关、服务对象和人民群众“四满意”的效果。根据群众的需要，积极拓展各项便民利民措施，优化审批程序，缩短审批时限，提高办事效率，推行阳光、微笑、规范、高效、诚信、廉洁服务，开展流动式服务、上门服务，把对外窗口建设成展示工商良好形象的窗口，联系群众的桥梁和纽带。 四、 以“三个立足”为根本，着力体现创先争优活动实践特色 一是立足工商职能创先争优。紧紧抓住市场准入、市场监管、行政执法、消费维权四大重点职能，深入开展创先争优活动。市场准入方面，全面推行注册登记“一审一核”制，为企业提供方便快捷、优质高效服务。食品安全监管方面，积极推行“一票通”制度，推进“食品安全示范店”建设，积极维护人民群众消费安全，2010年共创建“食品安全示范店”9 946户。市场监管方面，组织开展了“红盾护农保春耕”专项执法行动，为农民挽回经济损失115.14万元；开展了打击侵犯知识产权专项行动，查处各类商标侵权违法案件929件；积极稳妥推进无照经营查处取缔工作，2010年共查处无照经营案件1.6万件。消费维权方面，深入开展消费维权进社区、进村寨、进市场、进商场、进企业“五进”活动，实现“一会两站”建设全覆盖，使“12315”工商消费维权品牌深入人心。全年共受理消费者申（投）诉14 964件，为消费者挽回经济损失2 433.49万元。 二是立足服务发展创先争优。围绕云南省委、省政府提出的“桥头堡”建设战略，认真贯彻落实国家工商总局出台的支持云南“桥头堡”建设的22条优惠政策，为云南工商部门服务“桥头堡”建设创造了良好条件。扎实推进商标战略实施，全面开展了“一所一标”活动。2010年全省新获准驰名商标认定9件，新获准注册地理标志证明商标4件，认定云南省著名商标400件。把加强非公经济党建工作放在突出位置，指导会员企业建立党组织641个，并指导其开展创先争优活动，为非公经济党建工作积累了经验。 三是立足队伍建设创先争优。切实加强各级领导班子的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，在提高领导班子领导水平和执行能力上下工夫，使各级领导干部成为推动科学发展的表率。突出加强对“一把手”的监督，要求各级“一把手”在各方面做到“从我做起、对我监督、向我看齐、当好表率”。在全体党员中树立“人人都是窗口，人人都是形象”的工作理念，大力倡导爱岗敬业、心系群众、脚踏实地、埋头苦干的作风。 五、 以“提高效能”为目标，着力构建创先争优活动长效机制 一是全面开展学习型党组织和