铜陵市邮政业突发事件应急预案.docVIP

铜陵市邮政业突发事件应急预案 —、总则 （一） 编制目的 建立健全应急工作机制，提高应对邮政业突发事件能力，确 保邮政业通信安全，维护社会稳定。 （二） 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国 邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》、《安徽省邮政业突发事 件应急预案》、《铜陵市突发事件总体应急预案》等有关法律和规 定，编制本预案。 （三） 工作原则 坚持“预防为主、预防与处置相结合”和“谁主管谁负责、 谁经营谁负责”的原则，构建统一指挥、密切配合、快速反应、 科学处置的应急管理机制。 （四）适用范 本预案适用于铜陵市邮政业突发事件的应急处置工作。 （五）事件分类 本预案所称邮政业突发事件，是指邮政业突然发生的网路运 行故障、安全生产事故、寄递渠道中断或瘫痪等危及寄递渠道安 全畅通或造成人员伤亡、财产损失的事件。邮政业突发事件分为 两类： 行业外事件引发的邮政业突发事件。因自然灾害、事故灾 难、公共卫生事件和社会安全引发的人员伤亡、大量邮件或快件 积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、企业生产经营中 断和寄递服务阻塞。 行业安全风险及事故引发的邮政业突发事件。因邮政业业 务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、 破产倒闭等行业安全风险，以及邮政业安全生产事故、设施和设 备故障、运载邮（快）件交通运输事故引起的人员伤亡，大量邮 件或快件积压，财产损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。 （六）事件分级 邮政业突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围 等因素，分为四级：I级（特别重大邮政业突发事件）、II级（重 大邮政业突发事件）、III级（较大邮政业突发事件）和IV级（一般 邮政业突发事件）。 I级。符合下列情形之一的突发事件为I级： （1） 人员死亡、失踪10人以上或重伤20人以上。 （2） 寄递过程中污染扩散，危及100人以上生命安全。 （3） 邮件、快件积压10万件以上或损毁1万件以上。 （4） 邮件、快件、现金、邮资凭证等损失达1000万元以上。 （5） 邮政企业、快递企业信息系统发生特别重大故障，运载 邮件、快件的交通工具，大型邮件处理场所和大型快件分拨中心 发生特别重大事故，造成省际寄递渠道中断。 超出事发地省级邮政管理机构处理能力或其他对全国寄 递渠道安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重影响的突发事 件。 II级。符合下列情形之一的突发事件为II级： 人员死亡、失踪3人以上10人以下或重伤10人以上 20人以下。 寄递过程中污染扩散，危及50人以上100人以下生命 安全。 邮件、快件积压5万件以上10万件以下或损毁5000 件以上1万件以下。 邮件、快件、现金、邮资凭证等损失600万元以上1000 万元以下。 邮政企业、快递企业信息系统发生重大故障，运载邮件、 快件的交通工具，省(区、市)内较大邮件处理场所和快件分拨 中心发生重大事故，造成本省(区、市)内寄递渠道中断。 超出事发地市级邮政管理部门处理能力的或其他对本省 (区、市)寄递渠道安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突 发事件。 III级。符合下列情形之一的突发事件为III级： 人员死亡、失踪3人以下或重伤5人以上10人以下。 寄递过程中污染扩散，危及20人以上50人以下生命安 全。 邮件、快件积压1万件以上5万件以下或损毁1000件 以上5000件以下。 邮件、快件、现金、邮资凭证等损失300万元以上600 万元以下。 邮政企业、快递企业信息系统发生较大故障，运载邮件、 快件的交通工具、市内较大邮件处理场所和较大快件分拨中心发 生较大事故，造成本市内寄递渠道中断。 超出市级邮政管理机构处理能力的或其他对本市寄递渠 道安全畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。 IV级。符合下列情形之一的突发事件为IV级： 人员重伤3人以上5人以下。 寄递过程中污染扩散，危及20人以下生命安全。 邮件、快件积压1万件以下或损毁1000件以下。 邮件、快件、现金、邮资凭证等损失300万元以下。 邮政企业、快递企业信息系统发生故障，运载邮件、快 件的交通工具、县域内邮件处理场所和快件分拨中心发生事故， 影响寄递渠道安全畅通。 其他对寄递渠道安全畅通构成一定威胁、造成一定影响 的突发事件。 二、组织机构与职责 领导机构与职责 成立铜陵市邮政业突发事件应急领导小组（以下简称“市邮 政业应急领导小组”），由市政府分管副市长任组长，市政府分管 副秘书长、市邮政管理局局长任副组长，市邮政管理局、市公安 局、市交通运输局、市安全生产监督管理局、市卫生局、市工商 行政管理局、市国家安全局、市政府新闻办等单位为成员。主要 职责： 审定铜陵市邮政业应急预案及相关应急政策措施。 决定启动、终止全市邮政业应急预警状态和应急响应，指 挥邮政业I