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关于人才引领发展的实践与思考 面对经济社会发展的现实机遇和挑战， 江左要转危为机、 科学发 展，必须更加重视人才的力量，牢固树立 “人才资源是科学发展第一 资源 ”和“人才引领发展 ”的理念，大力推进人才兴市战略和人才优先 发展战略，使人才资源转化为决策要素、金融要素、核心竞争要素， 使江左产业实现转型升级，实现华丽转身，走上一条生态、科技、经 济和谐发展之路。 一、人才引领发展的现实内涵 “人才引领发展 ”的全新理念， 意味着从更宽的视野和价值取向上 认识人才的极端重要性， 意味着从“招商引资 ”走向“招才引智”，从“人 才支撑”走向“人才引领”，从“江左制造 ”走向“江左创造”的大转型。主 要有以下三层意思： （一）人才支撑发展。 这是第一层意思，指的是通过对人才的开 发、使用，维持、支撑、促进经济社会各项事业的发展。对于政府来 说，市场需要什么人才，政府就有责任帮助企业引进和培养什么人才， 特别是当市场靠自身力量不能解决时， 政府职能部门的作用显得尤为 重要。比如，江左今年实施 “三百”人才引进工程，坚持 “招商引资 ”和 “招才引智 ”相结合，全年计划引进硕博士创新人才 100名、紧缺专业 人才 100 名、高技能实用人才 100 名；推进 “百千万”高层次人才开发 工程，依托 “国家 653人才工程 ”等培训基地，加快培养高层次人才， 全年选拔市 “812人”才工程培养人选 100 人，组织企业经营管理人才、 高技能人才培训 1000 人，专业技术人员继续教育 10000人，努力为 加快推进人才兴市战略提供坚实的人才智力支撑。 （二）发展提升人才。 这是第二层意思，指的是加快经济社会发 展，在事业发展中发现、锻造、培育一批又一批优秀人才。人才成长 具有内在规律，只有把握并遵循这些规律，人才工作才能有的放矢。 其中 “在发展中提升人才 ”是一条重要的规律， 特别是在市场经济不断 深化的今天，更要通过“市场识英雄 ”、“事业聚人才 ”、“一线炼人才 ”。 比如，近年来江左党政人才培养中实施了 “一线工作法 ”，推进干部创 业创新在一线、增长才干在一线、选拔使用在一线、 转变作风在一线， 有力地促进了党政人才队伍建设。 我们要在加快融入大都市、 创新大 发展中鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业，从 而形成人才辈出的 “人才森林 ”。 （三）人才引领发展。 这是第三层意思，指的是通过培育、引进 一个领军型人才，创新一项技术，开发一个产业，开拓一片市场，形 成一方优势。 江左引进南非专家范尼卡， 使江左波尔山羊育种技术在 短期内迅速达到国内领先水平。 处于当前经济转型升级背景下， 对于 江左这种后发赶超型县市来说， 人才引领作用尤为重要。 越是经济不 景气，越要舍得投资在关键人物上，把企业的核心竞争力提上去，这 已成为许多企业的共识。 突出人才引领作用， 反映的是人才要素供给 从被动到主动的转变， 是适应知识经济条件下后发赶超并保持竞争优 势需要， 主要解决经济发展中关键性领域对创新型人才的需求。 今后 的人才工作，必须更加突出人才在推动产业结构转型升级中引领作用 这个重点。 二、人才引领发展的现实机遇 （一）机遇来自江左正确的发展战略。 改革开放以来，江左历届 党委、政府依托生态优势， 积极探索具有江左特色的生态与经济共赢 发展道路，从封山育林、农业综合开发、发展生态旅游，到建设经济 强市、文化大市、生态名市和 “强市名城胜地 ”，再到全面构建杭州西 郊现代化生态市，发展战略是科学的。特别是市十二次党代会以来， 全力建设杭州西郊现代化生态市， 坚持生态与经济共赢发展， 提出并 落实转变经济发展方式、促进产业 “三调三提 ”、走工业化新路和着力 构建现代产业体系等一系列推进转型升级的新思路、 新举措，为各级 各类人才创业创新提供了舞台。 今年全委会提出， 把科技创新作为生 态与经济共赢发展的根本支撑点，作为推动转型升级的第一驱动力， 这为 “人才引领发展 ”提供了科学的发展方向。 （二）机遇来自江左原有的发展基础。 近年来，江左在经济、科 技、人才建设上取得了长足的进步。突出抓好高新技术产业发展，着 力提高科技创新能力，培育各级高新技术企业 82 家，科技进步变化 情况综合评价跃居全省第 5 位；突出抓好创新载体建设， 建成杭州市 级以上公共研发平台 11 个、各类企业研发机构 60 余个；突出抓好创 新队伍建设，强化创新资源集聚， 近三年引进各类紧缺急需人才 2800 余人、高等院校 2 所；突出抓好创新环境建设，完善创新政策体系， 进一步激发了科技创新活力。 这为 “人才引领发展 ”提供了有力的发展 基础。 （三）机遇来自江左潜在的发展优势。 当前，江左正面临着科技 创新驱动发展的重大机遇。省政府第 32